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• 【阜阳招商】2019年颍东区袁寨镇政府工作报告

  政府工作报告──在袁寨镇第十三届人民代表大会第三次会议上党委副书记、镇长徐广忠(2019年1月22日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，大力实施“”战略和“”，全力打好“三大攻坚战”，主动作为，攻坚克难，全镇经济社会保持了平稳较快发展的良好态势，较好的完成了镇十三届人大二次会议确定的目标任务。2018年，预计全镇完成固定资产投资1.25亿元，社会消费品零售总额2.8亿元，增长16.4%;实现财政税收1780万元，实现城乡居民可支配收入1.67万元，增长16.1%。提高政治站位，脱贫攻坚知耻奋进以“打赢翻身仗、重返第一方阵”为目标，知耻后勇，加大力度，精准施策，实现2018年范沟村出列，全镇770户2058人脱贫，贫困发生率降至0.91%。1、狠抓思想认识，强化责任落实。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，镇主要领导亲自抓，分管领导直接抓，包村点长、村“两委”班子具体抓，形成各司其职、各负其责、齐抓共管、密切配合，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，真正做到组织到位、人员到位、责任到位、工作到位。2018年共召开脱贫攻坚专题会23次，召开镇脱贫攻坚领导小组扩大会19次，召开党委会研究脱贫攻坚会议12次。2、狠抓工作纪律，开展专项行动。深入组织开展各个阶段攻势行动。2至4月份开展脱贫攻坚基础信息规范精准专项行动，查摆各类基础问题1574条，全部整改到位;5月初开展脱贫攻坚“重精准、转作风、补短板、创一流”专项整改行动，对所有贫困户及边缘户进行排查，共排查出问题7130条，全部整改到位;9月份开展“七个不落、一个不少”大排查，排查发现问题1270个，全部整改到位;十月份，结合全区开展的“大干二十天、千人大走访”行动，充分发挥帮扶力量攻坚作用，确保帮扶责任人全部落实到户，帮扶成效精准到位。3、围绕精准识别，做好动态管理。严格精准识别、精准退出程序，积极开展贫困户动态调整，全年新识别建档立卡贫困户20户65人，返贫1户3人，户内自然新增773人，户内自然减少1196人，做到了扶贫对象精准，为下一步“真扶贫、扶真贫”打下了基础。4、狠抓政策落实，脱贫成效显著。一是产业扶贫方面。集中建设4800㎡的扶贫工厂，增加1个贫困村和5个非贫困村集体收入近30万元。建成村村联建光伏电站两个，现已并网发电，带动620户贫困户收益，户均收益3000元。上报特色种养殖现金奖补2485户，申报资金114.9万元，配股扶贫项目750户，户均分红480元，全年产业覆盖率达90.8%。遴选致富带头人9人，带动贫困户86人，月增收入1228元。二是就业脱贫方面。开发农村保洁、保安、护河等就业脱贫辅助岗位714个，打卡发放岗位补贴423万元。组织贫困劳动者到扶贫就业基地就业，扶贫就业车间累计发放车间补贴95625元，产业基地补贴带动13名贫困户就业，拨付资金73125元。制定就业帮扶措施164条，落实帮扶成效164人、就业帮扶率100%;举办技能脱贫培训2班、80人，发放补贴8万元。三是易地扶贫搬迁方面。集中建设安置点，实施易地扶贫搬迁35户77人，2017年11月房屋主体建设全部完工，12月份搬迁入住，提前完成2018年任务。四是教育扶贫方面。教育扶贫政策提标扩面，实现学前教育到大学教育资助全覆盖，资助贫困家庭学生2119人次164.23万元。五是社保兜底脱贫方面。建立农村最低生活保障制度，将符合条件的贫困家庭全部纳入低保范围。帮助贫困户实施危房改造191户，其中维修105户，新建86户，危改补助资金273.8万元，镇村实施修缮1256户，补助资金528.5万元。六是健康脱贫方面。全面落实贫困人口“三保障、一兜底、一补充”政策，2018年度政府代缴贫困人口参保资金122万元，参保率100%，贫困人口家庭签约服务覆盖率100%，卫计部门开展健康宣传活动12次，健康巡讲活动5次，专家义诊活动36次，发放健康扶贫宣传册5万份，提供免费体检5万余人次。七是基础设施建设扶贫方面。实施农村道路畅通工程17.46公里，投入资金2085万元，实现村村通、户户通目标。新安装自来水700户，全镇自来水覆盖率达100%。水利扶贫项目，范沟居两座涵管桥已竣工，河北村4座桥以及涵闸正在实施中。河北、武郢两村部已经建成投入使用，范沟居、前楼居、袁寨居村部主体已封顶。5个贫困村均制定产业发展规划，通过光伏扶贫、资产收益扶贫、村级扶贫大棚、扶贫车间租赁经营等多种方式，支持贫困村村集体经济稳定发展，5个贫困村集体经济收入均在10万元以上。八是金融扶贫方面。2018年共办理小额信贷1485户5196.945万元，实行户贷社管，入股到阜阳市颍东区鑫贺源种养殖专业合作社，由专业合作社统一与企业合作经营实现共赢，户均年收益1400元至3500元不等。为5个贫困村贫困户办理光伏贷款620户，每人贷款5450元用于光伏电站建设，在扶贫攻坚年内每户收益3000元左右。九是社会扶贫方面。2个省直单位、1个市直单位、7个区直单位、2个镇直单位结对帮扶所有贫困村和非贫困村;约600名党员干部、教师医生结对帮扶贫困户，每人帮扶不超过5户;上级选派7人到有脱贫任务的7个村驻村帮扶。 （二）聚力改革发展，经济实力稳步增长1、工业经济稳中有进。现有工业企业16家，2018年实现产值2.2亿元，其中规上工业企业2家，全年完成工业产值1.29亿元，增长5.14%，超额完成年度目标任务数。在建工业项目3个，全年完成固定资产投资1.25亿元，完成工业投资年度计划的150.94%。2、现代农业步伐加快。全年实现粮食总产3.1万吨，农业总产值6609万元，增长6.9%。结构调整有新突破，新建蔬菜大棚320亩，水果种植54亩。大力发展农民专业合作社和家庭农场，全镇已发展农民专业合作社94个，家庭农场49个。积极做好农产品质量认证，申报认定绿色产品2个。科技示范技术指导工作扎实推进，农业技术员9人进村入户指导示范户75户。3、第三产业不断壮大。限额以上社会消费品零售企业已达7家，实现社会消费品零售总额3100万元。雅典国际家居建材广场、旭辉新型建材等建成投用。 （三）坚持建管并重，镇村环境逐步提升1、基础设施持续建设。全镇范围内新修建主次道路21.5万平方米，投入资金2300万元;沟河清淤17条、塘坝扩挖45座，新挖机井4座，改善灌溉面积3000亩，新修新建桥、涵、闸等各类配套建筑物8座;拆除危房39617间39万平方米，建成小广场26个，在建6个。进一步推进农村电网改造升级、农村信息平台、农村电商平台等建设，群众行路难、用电难和信息获取难等现象基本得到解决。2、集镇管理步入正轨。坚持以建促管、以管强建，加强集镇管理，规范集镇秩序。以创建文明城市为契机，加大集镇交通秩序、市场经营管理，集镇秩序逐步规范。新更换集镇范围内行车护栏1260米，有效保障了群众出行安全。新施划机动车停车位134个，非机动车位854个，有效解决了群众停车难、骑路逢集等问题，集镇面貌显著改善。3、“三大革命”扎实推进。坚持问题导向，抓好环保问题整改。排查黑臭汇水沟塘5条且全部整治，取缔生活区养殖户15家，查实信访举报19件，关停6家，整改13家，取缔砂石堆场12家，全镇16家企业燃煤锅炉全部改造。全力推进第二次全国污染源普查工作，抽调普查员13名开展入户调查工作，普查企业125家、规模化养殖业67家。环境整治进入常态化管理，垃圾清运日产日清。大力开展拆危拆旧、秸秆禁烧、农村改厕等工作，秸秆禁烧全年零火点，村容村貌逐步改善。 （四）注重改善民生，社会事业协调发展1、科教文卫稳步推进。推进教育扶贫政策宣传，教育救助申请覆盖率100%。大力推进文化基础设施、设备的建设，为12个村(居、社区)新建小广场全部配备篮球架、健身器械。开展农村技能知识下村活动宣传，确保每户有一名科技明白人。镇文化站面貌焕然一新，多次被市电视台报道宣传。2、卫计服务持续加强。稳步推进卫计各项奖励政策，各项奖励资金规范打卡发放。进一步加大流动人口计划生育管理工作，对流入人口实行规范化管理。2018年统计年度共出生1025人，符合政策生育率100%;执行农村奖励政策误差率为0。3、社会保障不断完善。社会保障覆盖面进一步扩大，完成参保人数37005人，参保率112.49%;缴费完成人数24980人，完成率103.43%，两项任务均超额完成。全面落实困难群体保障政策，新增低保438户692人，全镇低保户共1080户1834人，低保金按标准按时发放。积极推动农村敬老院转型升级，袁寨镇第二敬老院与专业养老服务机构签订托管合同，转型升级为养老服务中心。新增镇级日间照料中心一所，郝桥、北照、同庄、河北村级日间照料中心四所，提升了我镇的养老敬老水平。 （五）加强社会治理，促进社会和谐稳定1、“扫黑除恶”全面打响。镇综治办联合派出所、司法所等加大宣传力度，对涉黑恶上访人员、涉恶警情、农村涉黑恶重点人员、重点行业(领域)开展摸排，有效震慑黑恶势力犯罪行为，营造良好法治氛围。2、信访维稳有序开展。强化矛盾纠纷大排查与大调解工作，扎实做好涉稳涉诉重点问题和重点人员的排查稳控工作，防止发生非正常访和群体性治安事件发生，把矛盾化解在基层。着力解决初信初访问题，有效处理信访积案，确保案结事了。2018年全镇共化解矛盾纠纷216起，处理信访案件47件。3、安全生产强化监管。严格落实“属地管理、党政同责、一岗双责”等安全生产责任制，切实加强辖区内安全生产监管，狠抓道路交通、防汛减灾、农村消防、食品药品等重点领域的安全隐患排查治理工作，杜绝重特大安全事故、控制一般事故的发生，维护群众生命财产安全，全年没有发生一起安全生产事故。各位代表!一年来，面对中央、省、市环保督察和国家、全市脱贫攻坚督查检查的政治检验，我们提升站位，闻过即改;面对脱贫攻坚的繁重任务，我们坚持不懈，迎难而上，在爬坡过坎的艰难跋涉中砥砺前行，取得了阶段性胜利。这些胜利的取得，是区委区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持、参政议政的结果，是全镇人民众志成城、团结拼搏的结果!在此，我代表镇人民政府，向人大代表、向全镇各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持袁寨建设的社会各界朋友，表示衷心地感谢和崇高的敬意!总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展还面临着多重困难和挑战，主要体现在：一是脱贫攻坚任务繁重，补齐“双基”短板的压力还很大，决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务十分艰巨。二是产业带动效应不足，乡村振兴任重道远，城乡一体发展基础薄弱，稳增长保民生的矛盾比较突出。三是一些部门和干部大局意识不强，干事创业的合力有待进一步提升。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年的重要之年，也是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键之年。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧扣“脱贫摘帽、决胜小康”的奋斗目标，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴战略为主线，以工作落实为核心，以项目建设和招商引资为抓手，以作风转变为保障，全力推进袁寨各项工作再上新台阶。围绕上述目标，突出抓好以下五个方面的工作： （一）紧盯脱贫目标，打好打赢脱贫攻坚战。一是深入细致补短板。抓好基层基础性工作，巩固大排查成果，结合几次评估反馈，建立问题台账、举一反 三、全面整改、补齐短板，推动扶贫工作再上新台阶。二是强化措施稳脱贫。继续加大特色种养业奖扶力度，积极引导贫困户因地制宜发展特色产业，激发贫困户的内生发展动力，将“输业”扶贫变成“造血”脱贫;继续开发就业岗位，加大“志智双扶”和技能培训力度，全面提升贫困群众脱贫致富的综合素质和抗风险的能力，确保现有的贫困户顺利脱贫，已脱贫的贫困户稳定发展。三是狠抓落实优作风。在全镇范围内开展扶贫领域作风问题专项治理，坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题，加强政策培训，完善问题转交办理制度，及时发现问题，及时解决问题，切实提升群众满意度。 （二）大力开展创城行动，建设富裕美丽文明袁寨。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，积极开展全国文明城市创建行动，开展城乡环境整治和乡风文明行动;持续加大集镇建设与管理，推进移风易俗，积极开展道德模范、星级文明户等系列评选表彰活动，举办各类民俗文化活动，教育引导群众反对铺张浪费，除陋习、树新风，积极建设富裕袁寨、美丽袁寨、文明袁寨。 （三）贯彻生态文明理念，全力建设美丽乡村。继续推动环境整治工作常态化，全面实行禁燃禁放禁烧，努力打造清洁乡村、生态乡村、宜居乡村。加大集镇综合整治力度，规范集镇市场摆放摊点经营，坚决整治违法违章建筑。巩固提升中央、省、市环保督察成果，全面完成反馈问题整改。全面落实林长制，加强饮用水源污染防治，全面关闭禁养区内畜禽养殖场，维护好河道生态环境。完善水、电、路、管、网等配套设施建设，积极推动袁寨历史文化片区项目落地。 （四）实施乡村振兴战略，打造袁寨旅游新亮点。结合实际，深入实施乡村振兴战略，因地制宜大力发展休闲农业和乡村旅游，全力打造袁寨同庄翠竹康庄特色旅游点，并通过实施特色产业提升、美丽乡村建设、生态环境保护、地方文化挖掘、独特景观营造、乡村社会治理、集体经济培育等七大工程，将翠竹康庄示范点打造成为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略示范样板。 （五）注重保障改善民生，保持社会和谐稳定。努力办好中小学和幼儿教育，继续抓好义务教育均衡发展工作;下大力气做好民政救助审批，加强城乡居民医疗保险、新型农村养老保险参保工作;加大农村危房改造和改厨改厕实施力度，不断改善农村人居环境和生活质量;坚持围绕保障民生这个核心，深化和落实各项惠农政策，大力发展武装、文化、卫生、妇联、团委等各项事业。继续深入排查化解矛盾纠纷，深入实施“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击违法犯罪，深入开展禁毒、反邪教等工作，切实维护社会和谐稳定。切实加强安全生产工作，加大力度排查整治建筑施工安全、食品安全、交通安全等各项安全隐患，全力建设平安袁寨。加强政府自身建设 （一）加快转变政府职能。进一步优化营商环境，探索网上审批办理等服务事项。加强事中事后监管，加强政务信息公开力度。对接机构改革，进一步优化机构设置，科学配置部门权责，厘清权责划分，加强镇村统筹，切实强化公共服务、公共管理、公安安全等各项职能，加快形成功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理运行机制。 （二）深入推行依法行政。强化法治思维和法治方式，完善政策出台和决策机制，探索引入决策咨询、专家论证等模式，进一步提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。强化内部监管，依法接受人大监督，主动接受民主监督，有效降低行政成本。 （三）优化服务管理方式。进一步提高政府服务管理的效率和质量，推动多部门信息互联共享，协同推动重难点问题处置。加强经济调研统计分析工作，适应经济高质量发展模式。继续推进政府部门目标管理，强化任务执行和绩效评估，充分发挥好综合指挥中心平台作用，全力打造政府服务大平台，进一步提高行政效能。 （四）加强政府作风建设。加强制度建设，推动政府系统全面从严治党向纵深推进。抓好领导干部对业务工作和党风廉政建设的双重责任落实。进一步贯彻落实上级各项规定精神，确保政府工作人员行事有原则、行为有规矩、工作有底线。深入群众、深入基层，扎实开展各类调研分析，切实解决基层群众反映的突出问题，努力使全镇人民有更多的获得感和幸福感。各位代表，事业蓝图宏伟壮丽，责任使命艰巨光荣。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为袁寨的繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异的成绩迎接祖国母亲70周年华诞!

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年桑营镇政府工作报告

  在2019年4月14日桑营镇十一届人大三次会议上王磊各位代表：现在，我代表桑营镇人民政府向大会报告2018年经济社会发展情况及2019年工作安排,请予审议，并请列席人员提出意见。2018年政府工作2018年是全面建成小康社会承上启下的关键一年，桑营镇在县委、县政府的正确领导下，以十九大及十九届二中、三中全会精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照县委县政府工作部署，以加强作风建设为抓手，一心一意谋发展，全力以赴促攻坚，实施脱贫攻坚“十大工程”，不断优化产业结构，基础设施更加完善，环境整治效果明显，乡风文明大幅提升，社会环境持续稳定，经济社会平稳前行。2018年，全镇实现国内生产总值3.38亿元，农业生产总值3.7亿元，工业总产值1.79亿元，财政收入576万元，农民人均纯收入达到10760元。一年来，全镇上下紧紧围绕县委县政府和镇党委决策部署，咬定目标不放松，同心同力抓落实，主要目标任务全部完成。一是经济建设稳中有进。产业结构调整步伐持续加快。现代农业快步前行。种植结构不断调整，改变以往简单种植模式，林果、中药材等高产高效作物面积持续增加。农业科技幅射引领功能凸显。新型农业主体不断增加，全镇共专业合作社73家，家庭农场52家。其中省级示范基地1家、市级示范社3家、示范家庭农场2家、农产品质量认证2家。特色农业发展迅猛，葡萄、草莓、晚秋黄梨等观光采摘业势头喜人。养殖呈规模化趋势，抵御市场风险能力不断提升。第三产业蓬勃发展。粮食购销、餐饮等服务业经济占比逐年递增。粮食购销企业(点)40多家，年交易额近亿元。项目引领效果明显。投资2800万元、覆盖4个村28000亩的高标准粮田项目、双基共建共享项目、集体经济空壳村发展车间、扶贫车间、组组通、巷道、文化小广场等项目的实施，不仅改善了我镇基础设施，带动了当地就业，拓宽了群众增收渠道，推动了全镇经济的发展。二是文明创建蹄疾步稳。环境整治实现常态化。按照“突出重点、幅射带动、全面开花”的原则，以淝南集、三店集、105国道两侧为重点，着力打造环境整治样板村，发挥典型引领、模范带动作用，全面纵深铺开。卫生保洁常态化，做到户收集、镇转运，垃圾日产日清，群众传统生活习惯大幅转变，生产生活环境明显改观，整洁家园的主动性持续提升，整治成果得到有效维护。清理沟塘37个;清理垃圾3000余吨;杂树7万多棵;塘边绿化6970平方米。拆危拆旧力度空前。认真落实市县危房歼灭战工作要求，2018年，拆除危房1300多户6400余间，村庄旧貌换新颜。着力抓好“农村三大革命”，改厕工作迅速落实，2018年1924户用上了卫生厕所。落实村级“一约四会”，以“五好文明家庭”、“清洁文明户”、“桑营好人”、“最美脱贫户”评树为抓手，弘扬好社会正能量，引导践行社会主义核心价值观，好人好事不断涌现。社会更加和谐，环境更加洁净，治安更加稳定，文明创建成果凸显。三是民生福祉持续改善。认真做好各项民生工作。城乡低保动态管理，应保尽保;农村五保生活有保障;7000余名老人领取了养老保险;群众本地就业率不断增加;贫困家庭救助、大病救助、重残人员补贴工作落实到位。大力实施农村畅通工程，村道、巷道实现了村村通、户户通，保障了群众晴天出行易、雨天不踩泥。全镇水泥路、砂石路等铺设超过50公里。自来水实现全覆盖，全镇9个村主管道全部铺设完毕，群众安全饮水得到了保障。着力抓好环保工作，推进生态文明建设。“绿水青山就是金山银山”，良好环境也是生产力。我镇严格落实上级环保工作部署，谋布局出实措，与全镇人民一道共建美好家园。秸秆禁烧工作目标全部完成。严格落实禁烧责任，建立禁烧包保网络，强化责任到人，全员参与，禁烧成效明显。加强环保问题整改。不折不扣地抓好环保督察反馈问题整改工作，集中整治违规企业，所有项目实行“先环评后审批”，群众环保意识明显增强。我镇筹措资金，对西淝河淝南段进行了清淤，水清沟净，群众生活环境持续向好。四是全面推进依法行政。平安创建不断深入。加强依法治镇。开展“七五”普法，推进法律“六进”，党员干部学法、守法、用法意识稳步增强，法治思维大幅提升，民主法治进程不断深入。健全矛盾排查化解机制，加大矛盾纠纷排查力度，加强矛排队伍建设，将司法调解、人民调解和行政调解形成全力，将矛盾抓早抓小，消弥在萌芽状态，解决在当地。不折不扣地抓好环保督察反馈问题整改工作，集中整治违规企业，所有项目实行“先环评后审批”，环保意识明显增强。我镇筹措资金，对西淝河淝南段进行了清澈，改善了群众生活环境。深入推进社会治安综合治理。实施“群众安全感、满意度”双提升工程，落实“一村一警”机制，定期走访调研，访民情解民忧，严厉打击危害群众安全利益行为。定期召开治保主任会议，研究部署解决治安方面问题。扎实开展冬防冬治工作，各村成立治安巡逻队，加强夜间值守巡逻。严格执行党政班子成员冬季带班巡逻制度。加大技防投入，落实“天网”、“地网”工程，在全镇各个交通路口安装监控，实现重要路段、重点区域监控全覆盖，切实保障群众生命财产安全。大力开展扫黑除恶和打击外流犯罪活动。加大宣传力度，主要路口、重要道路两侧制定固定宣传牌，形成政府引导、群众参与的良好氛围，对存在的黑、恶、乱现象及外流犯罪人员织密防护网，提高群众自我保护意识。不稳定因素不断清除，社会更加和谐稳定。土地管理依法防控。严格管理土地，加强违法用地防控。实行量化考核，传导压力到人。完善建房审批制度，所有建设一律先批后建。加大控违拆违力度。建立用地建设台账，健全国土资源巡查制度，对未经审批的违法建筑一律拆除，扣除责任金。推进旧村和工矿废弃地改造项目，涉及全镇7个村。新增耕地410亩，工矿废弃地和旧村改造780亩顺利通过上级验收。五是全力以赴决战脱贫攻坚。大力实施脱贫攻坚十大工程，深入开展“五级书记遍访贫困对象”活动，认真落实春季、夏季、秋季、冬季攻势，以省巡视、市县巡察反馈问题和上级督查检查及镇自查问题整改为抓手，全力推进脱贫攻坚各项政策落到实处、取得实效，保障责任压实、过程扎实、结果真实。2018年，全镇健康脱贫报补1811人次，减免因病支出824万余元;贫困户贷资入股224户，分红89.6万;申报产业补贴1420户，311.65万;71名贫困户学子享受助学资金15.6万;选聘贫困人口14人为保洁员，人均月增收700元，就业带动贫困户95人，培训150人;完成危房改造416户;推进村级和贫困户发电项目建设，户增收3000元，村集体经济增收12万;3个集体经济空壳村发展车间全部建成。339户711人顺利实现脱贫。六是社会事业全面进步。教育教学质量持续提升，不断巩固教育均衡成果;医疗卫生水平不断提高，公共卫生稳步推进;群众文化蓬勃发展，以镇文化站为依托，群体性健身活动到处可见;计生服务水平不断提高，群众满意度持续提升;关爱留守儿童工作持续加强，《关爱留守儿童服务项目》获文化部表彰，登上了《中国文化报》;林长制、河长制工作扎实开展，护林造林、治河护河能力不断提升，全镇森林覆盖率稳中有增，河道非法采砂有效整治;全面推行“网上办事”和一站式服务，群众办事更加便捷。武装、群团、统计、档案等工作全面推进。安全生产风险防控长抓不懈。建立安全生产风险防控长效机制。加强消防、交通、校园周边、危化品、建筑施工等安全生产领域隐患排查整治。健全安全生产包保网络，实行责任到人。建立安全生产隐患定期排查制度。发挥一村一警作用，每月对安全生产风险进行排查，研判定级，及时消除隐患。突出抓好食品药品安全监管，深入推进“四员”制。健全监管网络，对饭店、农村家庭举办宴席实行备案制度。加强农产品质量安全监管。“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三变改革扎实开展，村级清产核资全面完成，为下步股权设定、收益分红打好了基础。七是政府自身建设不断加强。严格执行中央“八项规定”，控制“三公”经费支出。全面落实党风廉政建设责任制，切实强化领导干部廉洁自律。切实提高政府整体素质。加强学习提高自身素质，牢固树立群众观念，努力提高民主决策水平。加强政府班子的廉洁自律。政府领导班子坚持底线思维，带头执行《廉政准则》。认真执行述职述廉和个人重大事项报告制度，自觉接受党内监督、群众监督和舆论监督。强化政府自身建设。着力抓好政府自身廉政建设，把廉政勤政作为我们工作的立足点，切实增强拒腐防变能力，树立了风清气正的政府形象。过去的一年，虽然取得了一些成绩，但我们更应清醒地认识到，在经济社会发展中还存在不少困难和问题，具体表现在：农业基础设施还不够完善，抵御风险能力有待增强;经济发展土地瓶颈制约严重;产业结构不合理问题仍然比较突出;城镇建设资金缺口较大，制约了城镇的扩展;脱贫攻坚形势依然严峻，整改落实持续发力;干部创新意识不足，担当意识不够，实干苦干意识不强，整体素质有待进一步提高。针对以上存在的问题，我们将以认真负责的态度和求真务实的作风，采取切实有效的措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是县摘帽考核之年。我们将以十九大精神为指导，深刻领会践行习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，抢抓机遇，攻坚克难，踏实工作，推动2019年桑营镇经济社会又好又快发展。总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚定四个自信，树牢“四个意识”，认真贯彻中央、省、市、县委决策部署，围绕县“皖北首位、安徽十强”发展目标，坚持稳中求进工作总基调，紧抓发展第一要务，推进脱贫攻坚深入开展，大力实施乡村振兴战略，强抓文明创建，围绕稳定发展大局，紧抓作风建设，为全力推动各项工作目标顺利完成保障护航。工作目标：国内生产总值年增长10%左右;农业生产总值年增长20%左右;工业总产值年增长30%左右;固定资产投资年增长30%以上;农民人均纯收入年增长15%左右;财政收入年增长20%左右。为实现上述目标，要重点抓好以下几个方面的工作： 一、学习贯彻新思想，提高政治理论水平今年是学习提升年。结合严强转专题活动及脱贫攻坚问题整改工作，在全镇党员干部中掀起学思践悟高潮。坚持学原著、读原文、悟原理，重点学习习近平总书记扶贫论述、力戒形式主义、官僚主义重要讲话及中央、省、市、县领导讲话精神，领会领导讲话深刻内涵，与中央和上级保持高度一致，不折不扣地把学习精神运用到实践工作中去。利用学习强国、干部在线学习、中心组学习等方式，加强集中学习和个人自学相结合，增强学习效果，内化于心，外化于形，为脱贫攻坚问题整改和其他各项工作的更好落实奠定坚实的理论基础。 二、统筹抓好农业农村工作，加快推进乡村振兴强化农业基础地位，推进农业设施建设，推动农业多元发展。加快现代农业发展，调整农业产业结构，从传统农业向生态农业、循环农业、高效农业转变。提高农业技术推广普及率，向农业要效益，向土地要产出，新型职业农民队伍不断壮大。继续加大土地流转力度，农业规模化进程稳步推进;继续抓好高标准农田治理项目，完善农业基础设施建设，提高防御自然风险能力;扩大农业科技推广，改善农业技术引领，提高农业科技增幅，增加农民收入;扩大畜牧养殖规模化水平，打造扶持一批龙头企业，增强示范引领带动能力，延伸产业链，提高附加值，拓宽收入渠道。改善种植产业结构，扩大高效农业规模，单位产出持续增加。继续培育新型农业经营主体，申报省、市示范合作社、家庭农场。继续抓好农村“资源变资产、资金变股金、农民变股民”三变改革试点。推进美丽乡村建设，以闫营村为样板，做好乡村旅游大文章。 三、改善镇村环境，促进乡风文明继续推行环境整治常态化，加强对劲旅公司的考核，强化对保洁队伍的管理，坚持“户收集、村清运、镇转运”模式，村庄垃圾清运及时，村庄整洁成效维护好。稳步推进改厕工程，今年全镇改厕任务864户，保障整村推进的基础上，保证工程质量。加大对集镇治理，规范市场经营秩序，淝南农贸市场投入使用，加快三店集农贸市场建设。加强乡风文明建设，大力弘扬社会正能量，践行社会主义核心价值观，抓好桑营好人、五好文明家庭等先进典型评树，带动社会风气向好向善发展。扎实推行“一约四会”，规范群众行为，移风易俗，改变以往不良风气，以良好的乡风文明为太和县文明县创建助力，也为乡村振兴战略的实施筑基固本。 五、环保工作扎实推进树立环保发展意识，严厉打击违反环保法律法规行为。强化监管关口前移，各部门齐心协力，确保无环评资质企业不得生产。保障群众合法权益，提高群众生活质量。继续抓好秸秆禁烧工作。继续抓好今年的秸秆禁烧工作，在前几年的基础上，强化干群联动，明确责任分工，建立部门联动机制，发挥各部门优势，协同作战，全面完成秸秆禁烧目标任务。加大环保问题整改。以中央环保督察、省环保督察及上级环保交办问题整改为抓手，寻根究底，找准症结，要治标更要治本，确保环保整改问题有成效、不反弹。 六、加强综合治理，维护社会稳定社会治安综合治理继续推进。加大矛盾纠纷排查化解力度，完善激励导向机制，健全矛盾化解体系建设。强化“安全感满意度”双提升工程建设，走村入户走访调研，健全问题整改解决制度，推进治安持续好转。强化“七五”普法宣传，推进“法律六进”，加快全镇法治建设进程。持续加大技防、人防投入力度，实现镇村重要区域、重点路段监控全覆盖，保障群众生命财产安全。加大违法犯罪打击力度，织牢防护网。全镇8个村网工程正在实施，投入资金近200万元。打好扫黑除恶战役，做到有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，以实际行动保障群众切身利益，维护社会稳定。 七、严格管理土地，强化控违拆违加大土地管理力度，严查违法用地，加强控违拆违。完善激励导向机制，加强土地管理量化考核，健全责任网络，实行责任人保证金制度，与村及干部绩效考核挂钩，提升干部责任心。推进旧村改造、工矿废弃地整治工作，切实增加耕地。启动农村不动产登记颁证工作。坚持违法用地排查机制，坚决杜绝未批先建违法用地行为。 八、实施扶贫工程，强化精准脱贫继续落实脱贫攻坚各项部署。全镇上下联动全力以赴，确保顺利通过县摘帽验收。以中央巡视反馈问题整改为抓手，以“严规矩、强监督、转作风”专项行动为契机，统筹协调各部门，共同推进脱贫整改工作。认真落实县委县政府脱贫攻坚工作部署，着力打好春季攻势，制定好“一户一方案、一人一措施”，确保措施精准、成效明显，以国家的惠贫政策激发贫困户致富的决心，完善贫困户“造血功能”，提高贫困户自我发展、致富能力。完善贫困户动态调整机制，大力实施金融、特色种养业、雨露计划、健康等十大工程，加强对扶贫领域违纪违法行为惩处，确保2019年脱贫目标完成。 九、统筹协调，发展各项社会事业维护社会稳定，加大矛盾纠纷排查化解力度。加大社会救助工作力度，切实做好各项社会保障工作。认真落实各项民生工程，提高群众幸福指数。大力发展教育事业，改善教学环境，提高教育质量。加快发展医疗卫生事业，提高医疗服务水平。安全生产警钟长鸣，风险防控深入开展。加强食品药品安全监管，开展农产品质量监测，保障群众“舌尖上的安全”。开展政务、村务公开，抓好阳光村务工程常态化建设。着力建设文化队伍，提高群众文化生活水平和质量。开展群众性体育活动，推动全民健身蓬勃发展，不断丰富群众精神生活。落实河长制、林长制工作机制。配合开展105拓宽工程，健全政务服务体系建设，推行网上办事一站通服务。做好关爱儿童工作，促进留守儿童健康成长。切实做好工、青、妇等群团组织工作。政府自身建设不断加强新形势下，政府及各部门要不断顺应广大群众对美好生活的向往，努力做到为人民负责、对人民负责、受人民监督、让人民满意。1.强化“四个意识”。扎实开展党的十九大精神学习主题教育活动，牢固树立四个意识，严格落实县委县政府和镇党委决策部署，把各项工作落到实处。2.弘扬实干精神。践行好“一线工作法”，推进作风建设深入开展。认真谋划，深入调研，细化分解各项工作，明确责任，压实到人。强化激励机制，严抓绩效考核，以踏实留痕、抓铁有印的实干精神，落实好2019年各项工作目标。3.推进依法行政。推进政府依法行政，接受人大监督和社会监督。全面履行政府职能，做到有权必有责、失责必追究;严格执行民主集中制，认真贯彻市县相关规定，严格依法行使权力，提高依法行政水平。加大政务公开力度，推进阳光政府建设。4.严守廉政勤政。认真落实政府党风廉政建设两个责任，履行好班子成员“一岗双责”，强化忠诚、干净、担当，深化作风建设。以巡视巡察问题整改及回头看为抓手，严格执行“八项规定”及省市县相关规定，坚决反对“四风”，整治形式主义、官僚主义，严格控制“三公”开支，厉行节约，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉打击危害群众利益行为，努力营造风清气正的氛围，树立勤政廉政的良好形象。

  2025-07-08

• 【太和县招商】2020年双浮镇政府工作报告

  双浮镇第十一届人民代表大会第四次会议政府工作报告双浮镇人民政府镇长钱纯建(2020年1月4日)各位代表、同志们：现在，我代表双浮镇人民政府向大会报告过去一年的工作，对今年的工作提出建议，请予以审议，并请大家提出意见。2019年工作回顾2019年，在县委县政府的正确领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实各级党委决策部署，以新发展理念为指引，坚持“稳中求进、稳中向好”工作总基调，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，紧紧围绕“生态双浮、旅游双浮”发展战略，形成了全镇发展态势持续向好、乡村面貌持续改善、民生工程持续推进、社会大局和谐稳定、服务质量持续改善的良好局面，现就2019年工作开展情况进行回顾。 一、发展态势持续向好 （一）聚焦发展，不断壮大经济实力本年度我镇经济形势整体平稳、稳中有进，计划征收税款520万元，实现企业纳税560万元，超额完成征缴任务;实现规上企业生产总值5.99亿元;村集体经营性收入91.055万元，连续两年增幅超过40%。我镇2019年共接待游客11万人次，实现旅游总收入3645.05万元。各项经济数据上的良好表现，体现了我镇经济充满活力并蕴含潜力。 （二）生态招商，推动经济绿色发展深入贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，结合镇域内生态环境优势，围绕生态旅游、粪污循环利用做足绿色发展文章。引进小骆驼亲子乐园项目，为镇域旅游产业扣入关键一环，形成由有机良庄3A级景区-小骆驼亲子乐园-颍源渔业-四季花海-彩叶树种植基地-瑞景葡萄采摘园构成的旅游产业链;我县年处理20万吨粪污制取有机肥及沼气发电项目成功落户我镇，即将进行“三通一平”等配套项目施工，项目投产后将助力我县粪污无害化处理和可再生资源利用。 （三）融合创新，促进农业健康发展传统农业种植提质增效。推广专用品牌小麦2万亩，平均亩产561斤。种植结构持续优化，突出中药材、绿色蔬菜、瓜果等优势特色产业。推广作物无害化种植，对规模生产经营主体提供14次农技服务，检测农产品237个。现代农业长足发展。通过力推农村产权制度改革，盘活农村集体资产，对全镇32.37%的可耕地进行土地经营权流转，流转面积达18000亩。在清产核资基础上，完成对各村集体经济组织成员界定、成立农村集体股份联合社、组织登记赋码、“三变改革”等重点工作，帮助农民增收800余万元，为规模种植、连片经营打下坚实的基础。筹备建设双浮镇现代农业示范园，按照“政府扶企业，园区聚企业，企业带农户”的运作模式，以园区为平台，带动农产品精深加工产业发展，着力打造以高新技术推广、生产观光农业为核心的现代农业示范园。园区配套设施基本建成，目前已有21家企业入驻，涵盖新优果蔬种植、特色采摘、苗木花卉培育、名贵中药材种植、水产养殖等产业，并引进受控式集装箱养殖“鱼-菜生态循环”系统、无土栽培等高新技术。 二、乡村面貌持续改善 （一）集镇建设持续发力，美丽乡村初显成效按照便民、惠民、利民的原则和要求建设美丽乡村，不搞劳民伤财的“形象工程”和“面子工程”。目前刘老桥美丽乡村已通过验收，正式加入省级美丽乡村大家庭。其他美丽乡村建设也在有序开展，吴店村韩寨自然村已申报2019年省级美丽乡村，当前已完成项目建设进度的70%，麦仁村麦仁自然村正在申报2020年省级美丽乡村。普惠性改善乡村硬件设施。实施危房改造115户，其中贫困户危改59户，基本消除农村存量危房，让所有贫困户住房安全得到充分保障。扎实开展“厕所革命”，结合群众意愿、因地制宜开展旱厕改造工作，建设好用、实用的无害化厕所，计划完成改造1009户，基本完成施工。 （二）深入开展源头治理，共建和谐生态环境从源头治理水污染问题，已完成污水处理厂的选址、规划和土地征迁，近期即将开工。从源头摸清污染源底数，开展第二次污染源普查，共对78家制造企业、9家规模养殖企业、1家治污企业及生活源锅炉进行排查，便于后期采取针对性措施进行治理。从源头管理粪污产生，及时下发了《畜禽养殖户告知书》，告诫养殖户对养殖场进行定期清扫和粪便无害化处理。从源头做好禁燃禁放禁烧工作，积极开展禁烧宣传，集中整治大盘香生产企业，形成“不能烧、不敢烧、不愿烧”的理念，打赢打好蓝天保卫战。针对污染重点行业开展专项整治，规范5家砂石场的经营行为。严格落实环境信访督办制度，对上级转办的27起环保信访案件做到限时办结。结合主题教育工作开展，发动党员干部积极投身户内环境清扫工作。结合公益性岗位开发，鼓励队组干部和贫困户积极参与，集中清理存量垃圾和沟塘垃圾。积极落实对劲旅公司环卫工作的督查考核，做好日常卫生保持。强化宣传引导，开展爱国卫生运动，在群众“改习”上下功夫。 （三）立足当前植树造林，着眼长远生态发展践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，着力构筑县城北部生态防护屏障。为改善镇辖区主要干道两侧绿化层次，投入1200多万元高标准栽植10公分以上法国梧桐、栾树、桂花树、紫薇树2万余棵，规模造林230亩，生态环境得到明显改善，空气质量大幅改观，为发展镇域生态旅游打下了坚实的基础。 三、民生工程持续推进 （一）落实精准帮扶，决战脱贫攻坚严格按照“两不愁三保障”和市县相关政策要求开展扶贫救助，在防返贫和预脱贫上下真功夫。将中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改当做首要政治任务来抓，对标对表、逐条逐项落实整改。2019年实现59户、109人脱贫，贫困发生率降至0.186%，尚有未脱贫人口41户、93人。坚持扶贫与扶志相结合，激发贫困户脱贫内生动力，通过实施特色种养、帮助贫困户实现就业，稳定增加贫困户收入，切实保障“两不愁”。其中，实施申报特色种养业388户，补贴资金50.0585万元;企业带贫39户，共88人从事旅游产品加工、销售工作;吸纳10人接受职业技能培训,新设5个公益性岗位、28个公益岗位，69名贫困户实现就业。通过落实危房改造政策、雨露计划补贴和家庭医生签约服务制度，切实做好“三保障”。对贫困户进行房屋等级鉴定，消除农村存量危房，做到应改尽改。资助学前教育阶段儿童61人次，资助金额3.1万元;资助义务教育阶段贫困学生395人次，资助金额27.51万元;45名中高职院校学生，成功申报“雨露计划”教育扶贫补助，涉及资金9.75万元;对家庭医生签约情况重新摸排和整改，签约1411人，签约率达76.44%，分四批次对1034人进行慢性病鉴定。 （二）强化社会保障，增进民生福祉始终践行习近平总书记“就业是最大的民生”的指示批示精神，着力通过更新劳动力信息、开展技能培训、召开企业人才招聘会及征缴养老保险切实做好促进就业、社会保障等各项工作。摸清劳动力底数，对30025名劳动力信息进行更新。按照县人社局相关要求定期开展企业招聘会并引导群众参加技能培训。扎实做好城乡居民养老保险征缴工作，完成缴费19480人，参保续保率99.8%，超额完成征缴任务。 （三）加强民政救助，做好兜底保障本着“民政为民、为民服务”的原则做好民政工作。按照“应保尽保、应退尽退、进退及时、动态管理”的原则开展低保工作，新增低保143户，取消56户、120人。根据政策要求结合实际情况开展特困救助，帮助40户家庭办理特困救助，救助金额10万元。多种方式保障五保老人老有所养，集中供养五保户17人，分散供养五保户199人，发放五保资金19万余元。在困境儿童救助方面，为1名孤儿申报了生活保障救助，做好856名留守儿童信息采集工作。以双拥工作促进征兵工作开展，及时向151名优抚对象发放140万余元补助款。成立殡改宣传领导小组、建立殡葬管理及死亡人员台帐，使殡改工作规范化，预计本年度火化率达80%以上。 （四）补齐基础短板，助力乡村振兴以农村基础设施建设促进乡村振兴工作开展，完成1个镇级和9个村级双基广场建设，项目中涉及的活动场馆及文体器具已投入使用。在7个村实施12个“一事一议”财政奖补项目，总投入255.4375万元，其中村民自筹7.5975万元，接受捐赠20.8009万元，申报上级奖补资金227.0272万元。借助扶贫政策东风，通过道路扩面延伸工程硬化道路11.8公里，户道45.8公里，方便了群众出行。 四、社会大局保持稳定 （一）深挖细查线索，根治黑恶势力制度上建立镇扫黑办、派出所、司法所信息联动机制，确保线索摸排横向到边，定期参加县政法委组织的扫黑工作例会并及时传达会议精神，确保纵向到底。在具体举措上，建立四项保障制度，确保扫黑除恶专项斗争顺畅开展。一是加强人员保障，成立镇扫黑除恶领导小组，负责扫黑除恶的领导指挥和线索研判;二是加强线索摸排，通过对重点行业、重点领域、重点人员进行实地走访和摸排，对照黑恶势力的29种典型表现，摸清我镇黑恶势力底数;三是加大宣传经费投入，利用大喇叭、宣传横幅、宣传画、宣传车等方式开展政策宣传，营造良好舆论氛围;四是拓宽线索摸排渠道，设置举报信箱16个，广泛收集群众举报线索。本年度，我镇共排查各类线索23条，刑拘16人，判刑2人。 （二）做实做细综治工作，着力维护稳定大局抓好综治信访维稳工作，强化矛盾纠纷大排查与大调解工作。落实月协调会议和交办、督办等制度，实现综治工作制度化、常态化。成立平安志愿者及群防群治队伍，加强重点人员及重要节点的管控，防止发生非正常访和群体性治安事件，做到“小事不出村，大事不出镇”。深入摸排辖区固话用户，规范安全满意度调查培训。切实开展好禁毒踏查及易制毒作物禁种的宣传工作。按照“六进”原则开展防邪工作。信访维稳工作扎实推进，排查矛盾纠纷48件，全部完成化解。收到上级转办信访件14件，目前已处理完成11件，尚有3件正在积极处理中。 （三）狠抓安全生产，促进平安建设积极落实安全生产责任制和企业安全生产主体责任制。加大安全生产资金保障，年投入安全生产资金17万元，其中消防队伍建设和保障投入6.3万元;交通安全投入5.8万元;开展安全生产宣传教育培训和制作防溺水警示牌投入4.9万元。着力开展经营性场所消防安全、“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理、工贸行业安全生产等一系列专项行动，认真抓好食品药品、危化品、烟花爆竹、道路交通、消防等行业领域的安全生产隐患排查治理，共排查并落实整改一般安全隐患74个，杜绝安全事故发生。强化执法力度，开展执法检查120余次，组织查处流动非法加油点一处。 五、服务质量持续改善 （一）扎实开展防灾减灾健全防灾减灾工作制度，建立镇村两级灾害预警和防控体系，设置灾害信息员11名，组建由165人组成的兼职应急救援队伍。积极“以战代练”，组织各单位开展防灾减灾应急演练26次。 （二）切实做好武装工作摸清服役适龄青年底数，登记人次达324人，登记率100%，为择优定兵打下了良好基础。制作并悬挂20余条横幅标语，营造入伍光荣的良好宣传氛围。严格预征预检流程，39人上站体检，送检36人，保质保量完成12名新兵征集任务。按照选优选强原则，充实基干民兵队伍。 （三）切实增强服务职能积极落实ETC设备的宣传推广安装工作，动员干部群众对1017辆机动车进行摸排，已完成设备安装687辆，安装比例67.7%;积极践行“互联网+”政务服务，推广“一网、一次、一门”政务服务事项网上办理，全年办理服务事项600余件;主动推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，加强政策解读、及时回应关切，切实保障群众知情权、参与权和监督权，累计更新政务公开信息760条。 （四）切实做好教育、卫生和优生优育坚持教育优先发展战略，投入资金完善教育基础设施。注重教师队伍建设，重视青年教师培养。提倡学生德智体美劳全面发展，300余人次获奖。中考成绩再上新台阶，优秀率、及格率、录取率大幅度提升。镇中心校在县综合考评中位居第11位，获评B类学校。依托医共体医疗资源，不断更新硬件设施。推进“一站式”结算窗口，简化住院及报补流程。推广家庭医生签约服务制度，已签约12096人，建立居民健康档案35025份。举办健康教育知识讲座62次，开展健康教育宣传活动11次，发放各种健康知识宣传单3万余份。开展全面二孩政策宣传教育，推行利益导向机制，引导树立科学、文明的生育观念，全年无计划生育信访案件，群众政策知晓满意率达95%以上。2020年工作安排2020年是具有里程碑意义的一年，我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，也是脱贫攻坚决战决胜之年。 一、政府工作思路保稳定：通过维护社会安全、生产安全，做好社会综合治理，开展扫黑除恶专项斗争，确保社会稳定大局，为经济发展打下坚实基础。兴产业：根据我镇前期总体发展规划，依托生态发展良好基础，通过发展有机蔬菜种植、旅游观光等产业，助力乡村振兴，增加群众收入。惠民生：通过做好基础设施建设、强化社会保障及民政救助，提升群众生活幸福感、获得感和满意度。强服务：着力进行群众精神文明建设，改变群众精神风貌，促进卫生、健康及教育等工作开展。 二、年度工作目标全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持用新发展理念引领发展，围绕“保六争三”目标定位，全面做好保稳定、兴产业、惠民生、强服务各项工作，全力创建文明镇，巩固提升生态镇，积极打造卫生镇，着力打响“绿色双浮旅游双浮”品牌，开创新时代中国特色社会主义各项事业新局面。 三、具体落实工作 （一）决战决胜脱贫攻坚紧扣“两不愁三保障”脱贫核心指标，精准落实教育、医疗、住房各项保障政策，完善政策保障性扶贫体系，持续推广“四带一自”产业扶贫，“三有一网”点位扶贫和“三业一岗”就业扶贫模式，实现现行标准下的贫困群众全部顺利脱贫。健全完善防返贫机制，扎实开展脱贫攻坚“回头看”，查深、查透、查实脱贫攻坚中存在的问题并及时落实整改。加强脱贫攻坚工作与乡村振兴战略的有效衔接，为乡村振兴打牢基础。 （二）做大做强产业发展借鉴习近平总书记在河北省正定县提出的“半城郊”发展战略，利用双浮毗邻县城、依托县城、服务县城的优势，建立现代化农业示范园区，大力发展有机蔬菜种植产业，将有机蔬菜、花卉苗木送到县城。以刘老桥省级美丽乡村、有机良庄3A级风景区等已有旅游产业为基础，通过落实吴店村韩寨自然村和麦仁村麦仁自然村美丽乡村建设，推行绿色招商，进一步扩大双浮镇生态旅游发展优势。盘活生态资源和历史文化资源，发展旅游经济，实现 一、 二、三产业融合发展，走出了一条“绿色建镇、生态立镇、旅游兴镇、文化强镇”快速发展的新路。 （三）突出扩大生态优势坚持绿色发展战略，将污染防治与生态保护同步推进。通过落实镇村两级秸秆禁烧巡查制度、县污水处理厂、粪污制取有机肥及沼气项目，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。积极落实林长、河长巡查和生态环保网格化管理制度，健全日常监管，切实做好林业资源和水源地的保护工作。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，将生态文明建设纳入村级绩效考核，层层压实责任。 （四）坚决维护大局稳定进一步加强法制政府建设，推进全民守法普法。全面加强社会治安、安全生产和食药安全保障，着力维护社会大局稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，持续开展“黄赌毒”专项整治，结合镇域实际建立健全长效机制，取得压倒性胜利。加强社会综合治理，强化初期矛盾纠纷化解，提高基层社会治理水平。 （五）全力繁荣社会事业突出教育优先的战略地位，将均衡发展理念作为发展义务教育的指导思想，不断加大公共财政对教育的投入，坚持教育优先发展战略，优化教育资源配置，扩大优质教育资源总量。加强农村公益性文化体育工作，加强体育设施建管工作，搞好送文化下乡活动，抓实“双基”文化广场运行工作，全面提升人民群众获得感。稳妥实施全面两孩政策，着力开展优生优育。促进卫生健康事业发展，支持医疗机构实施基础设施建设，不断深入开展爱国卫生运动，落实国家免疫规划，加强重大疾病防控和突发卫生事件处置能力。认真落实各项惠民政策，继续实施省政府确定的民生工程，对民生工程资金进行规范管理，严格遵循“四议两公开”程序，自觉接受社会和群众监督。完善救助保障制度，严格城乡低保、五保供养标准，进一步扩大救助覆盖面，做好困难群众救助。大力支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥自身优势围绕政府中心工作更好地履职尽责，更好地服务人民群众。 （六）稳步提升执政能力习近平总书记曾经强调“机遇总是垂青敢于竞争的人”，面对中国特色社会主义进入新时代的大环境，我们应该抢抓机遇，不断提升自身执政能力，敢担当、勇负责，建立政府权力清单、责任清单和负面清单制度，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法行使政府权力、履行政府职责努力让人民群众更加满意。努力打造法治政府、高效政府、责任政府、廉洁政府。深入开展调查研究，认真听取群众的意见和建议，扎扎实实为群众办实事、解难事。同志们，2020年的各项工作责任重大，意义深远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“只争朝夕，不负韶华”的勇气和魄力，扎实走好建设“绿色双浮、旅游双浮”的长征路，为展现双浮经济社会发展新面貌而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年原墙镇政府工作报告

  在原墙镇第十一届人民代表大会第二次会议上(2019年4月14日)王玉柱各位代表：现在，我代表原墙镇人民政府，向大会报告政府工作,请予审议。一年来，面对复杂多变的工作形势，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕太和县“五县”共创目标，自觉践行新发展理念，积极适应经济发展新常态，围绕“脱贫攻坚、富民强镇”这个目标，加快发展，狠抓重点项目推进、基础设施建设，统筹抓好各项社会事业建设，有力促进了全镇经济社会又好又快发展，圆满完成了镇第十一届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、规范基础设施，提升新型城镇化建设水平以集镇驻地建成区为抓手，加大基础设施建设投入。投资160万元打造财富广场商业街示范街，集绿化、亮化、硬化、排水等一体，大大提升了街区新形象;投资20万元进一步规范集贸市场，形成了摊点整齐、摆放有序、经营繁荣的集散地;投入80万元，新建和润新城公园，解决了原墙群众日益增长的精神文化需要;投资50万元，新建2所标准化水冲式公厕，方便群众生活;投资300万元，对镇区主要道路“白改黑”，并对人民路、书香路两侧辅路进行翻建，提高集镇建成区品味。稳步推进农村环境整治工作。全面开展治脏、治乱、治污。清理村庄房前屋后、沟头桥头、308省道、原坟路及村庄主干道沿线、学校附近河沟等范围内暴露垃圾、堆积建筑废料和白色污染，消除成堆成片的暴露垃圾2000余吨;对村庄的小厕所、危墙全面拆除，对柴草垛全面清理和集中堆放;实施贫困户卫生厕所改造，加快改厕进度，全镇已改造1500户，投入资金150万元。加快道路建设。打造乡村循环路，以308省道、原坟路、原三路沿线为依托，将西部通道西街村至名利村主干道贯通起来，打造乡级循环示范路。集中精力，大力治理循环路两侧环境卫生，增绿补植，做好文明宣传工作，达到文化提升、文明创建的效果;全镇修道路9条，长24公里，巷道50.8公里。以点带面，整体提升。打造多个示范村，以示范村为突破口，推进整村提升。因地制宜，加快对村庄主道的绿化提升，对整理出来的空地宜绿则绿。对示范村庄进行集中治理，清除巷道垃圾，统一铺设砂石路，清理村庄内沟塘，以示范村为标准，全面推进一般村的环境治理。扎实开展“五改五净两规范”活动。组织人员入户查看贫困户居住环境，对照“五改五净两规范”标准，逐户列出问题清单，由帮扶人、镇村干部对照问题清单逐户进行整改，确保贫困户户内环境卫生干净、物品摆放整洁，同时加强教育引导，广泛宣传“五改五净两规范”活动内容，让贫困户养成良好的习惯，提升个人卫生意识。大力开展环境整治工作，我镇以打造以西街村王小桥自然村为试点，开展五改五净两规范工作，然后辐射全镇所有的村，2018年10月2日在全县农村环境整治现场会在我镇召开。每村拨付30万元用于环境政治工作，2018年投入环境整治的资金达355万元。扎实推进基础设施建设。新修水泥路面9条，面积15050平方米，巷子砂石路52000平方米;原墙镇新建水厂一座，投资80多万元，解决镇区内的供水问题。 二、精准扶贫有效落地，扶贫成效立竿见影。 （一）脱贫攻坚基本情况。2018年脱贫640户1271人(其中一般贫困户350户695人、低保贫困户240户515人、五保贫困户49户60人;因病340户610人、因残146户354人、缺劳力88户115人、缺技术43户127人)。 （二）脱贫攻坚政策落实情况(1)产业扶贫。2018年特色种养业扶贫到户项目2456户，贫困户覆盖率96%，共发放资金410.167万元。3个贫困村扶贫产业园：双建村、刘庙村各30万元，刘楼各7.5万元，合计67.5万元。农业实用技术培训120人、0.6万元。(2)健康扶贫。我镇为2385人慢性病患者发放《慢性病就诊证》，发证率100%。已全部得到救治。贫困人口签约服务，对贫困在家人员全部实行签约服务，签约率100%，贫困人口履约率100%。(3)金融扶贫。我镇2018年已发放扶贫贷款1450万元，主要通过“户贷户用”发展种养业，贫困户实现了稳定增收脱贫，有的还成了致富带头人。对只要符合条件、有贷款意愿的贫困户“应贷尽贷”。(4)基础设施工程。危房改造361户，新建316户726.8万元，修缮45户32.4万元，达到了贫困户户户住房安全，原墙大地上不留一处危房。道路建设9条，48.84公里，1090万元。巷道100.8公里，1260万元。(5)认真开展贫困人口动态调整工作。在动态调整工作中坚持标准，严格程序，做到应纳尽纳，应退尽退，有进有出。(6)双基工作。9个村和镇，建筑面积共7108平方米，预计投资2800万元，目前已完工并交付使用。 三、保障基本民生，不断提升居民生活幸福指数“三农”工作再上新台阶。结合扶贫工作全覆盖要求，镇组织养殖大户带动贫困户推行标准化种养殖，大大提高了全镇种养殖水平，全镇生猪存栏保持5000头以上、肉鸡16万余只。加大农业产业结构调整，土地流转2万余亩，用于中药材、西瓜种植，提高了土地效益，增加了农民增收。镇、村、组干部齐心协力，实现午季、秋季秸秆综合利用和禁烧零火点目标。教育事业稳步发展。镇组织公安派出所、质量技术监督局、文化站、安检中队等单位加大校园周边环境整治，对小吃摊点、网吧、游戏厅、道路障碍等进行集中整治;出动警力，在上学放学及晚自习结束时加大巡逻，为学生的安全保驾护航;加大对教职工的师德师风培训，提高爱岗敬业意识;对校园欺凌的集中整治，为孩子的健康成长扫尽雾霾;狠抓教学质量，今年中考600分以上64人，其中47人进入省示范高中。土地拆违控违及复垦项目工作扎实推进。1、加大巡查力度，及时制止违法建设;2、加大拆除力度，截止到目前共拆违17处，抓违面积18000平方米，极大地遏制了违建势头;3、堵疏结合，规范建设程序，镇国土所根据上级文件要求，结合本镇实际，制定了“先申请审核后建”的程序，满足群众的刚性建房要求;4、土地复垦项目按照县委、县政府的统一安排，我镇9个顺利开展，完成下达的任务指标。5、严格考核，镇制定相应的绩效考核办法，每月对各村进行考核，站队评比，极大地调动了干部的工作积极性。紧抓社会治理构平安。1、认真摸排矛盾纠纷，并指定专人进行及时化解，做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾解决在萌芽状态;2、积极开展满意度调查走访，解决问题，群众满意度极大的提升;3、禁毒查毒，对全镇范围内进行地毯式踏查，发现及时铲除，实现了禁毒目标;4、组织开展对加油站、液化加气站的专项行动5次，排查安全隐患6起，查处道路交通违规3次，查处违法营运车辆6台，查处建筑安全隐患2处，确保不发生安全事故;5、原墙镇成立扫黑除恶专项工作领导小组，做到有黑扫黑、有黑除恶、有乱治乱。 四、提升服务效能，全面加强政府自身建设加强镇村干部作风建设，积极贯彻落实“中央八项规定”、省30条、市36条和县38条，坚持一线工作法;坚决纠正损害群众利益的行为，加大对扶贫领域违纪违法案件的查处力度。大力推进农村党组织标准化建设，规范“三会一课”，用党建促进我镇各项工作的发展;强化党风廉政建设，落实“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制，整治形式主义、官僚主义顽疾，我镇高度重视党员干部政治思想、业务知识和勤政廉政教育工作，通过“讲政治、重规矩、作表率”廉政教育活动，持续深入整治庸懒散奢贪，加大干部廉洁从政教育力度，力促干部作风转变。围绕服务群众“最后一公里”的问题，切实加强政府自身建设。通过村“两委”换届，全镇共选配了德才兼备村“两委”干部76人，村级班子更进一步地实现了配齐、配强的目标，能人治村的格局进一步形成，并完善村干部坐班值班制度。补充完善了干部下村、公务接待、公务用车等一系列规章制度，力促行政效能提升。不断提升信息公开管理水平，进一步加大政务、村务、财务公开力度，增强村民民主自治管理的透明度。不断加强政务服务中心和便民服务窗口管理力度。此外，武装、统计、工会、卫生、妇女儿童、共青团、等工作也得到了扎实推进并取得良好成效。在取得一定成绩的同时，我镇清醒地认识到依然存在的一些不足：全镇经济综合实力不够强，镇级财力薄弱，建设资金投入不足;产业结构单一，特色农产品销售规模有待继续提升;打违控违态度不够坚决;土地流转面积偏低，规模化、机械化程度不高等等，这些问题我们必须认真对待，妥善解决。2019年工作计划：各位代表，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，我们不仅面临着良好的发展机遇，也面临着诸多的困难与挑战。在新的一年里，我们将突出重点工作、推动综合发展，严格按照镇人代会确定的目标任务，积极推进各项工作的开展。围绕建设“更富、更强、更美”大原墙的目标任务，我们将从以下四个方面全力以赴，精准发力： 一、进一步发展社会事业，在美好生活上见提高一是抓好精准扶贫工作。从严贯彻落实中央、省、市、县扶贫工作精神，对未脱贫户，通过产业帮扶和稳定就业提高家庭收入，确保贫困户家庭纯收入超过贫困标准，“三保障”全部解决;对已脱贫户按照脱贫不脱政策继续帮扶，保障稳定脱贫;并按照国家现行贫困识别标准，做好动态管理工作，及时识别符合条件的贫困人口纳入建档立卡贫困户进行帮扶，确保实现2020年全面脱贫的目标。二是抓好民生保障工作。稳妥推进低保申报、民政救助、农村危房改造等各项工作，严格落实国家各项惠农政策，及时发放各类社保、惠农专项资金，让困难群众感受政府温暖。不断加强人口计生政策的宣传力度，着重解决群众对计生政策理解的偏差问题，通过打造一支强有力的工作队伍，提升计生工作整体水平。三是抓好文化教育事业发展。精心策划举办具有本地特色的文化活动，以人民群众喜闻乐见的形式，推动文化的传承与弘扬。利用好“两室一场”和综合文化服务中心，开展文体演出、全民健身、文化下乡等活动，丰富活跃群众的文化生活。四是抓好社会治安综合治理工作。持续开展禁种铲毒，扎实推进扫黑除恶专项整治工作，加大扫黑除恶工作力度，增强群众安全感。严格落实安全生产责任制和网格化监管，坚决遏制重特大安全事故发生。掌控治安案件案情，加强对公共场所的规范化管理，打造共建共治共享的社会治理格局。 二、进一步抓实三农工作，在乡村振兴上见亮点一是优化产业结构调整。大力推广“合作社+基地+农户”的生产模式，引导农民将土地流转、资金入股、合作经营等方式，让农户参与到基地建设和产业化经营中，发挥资源优势，突出抓好优质小麦、黄豆、养殖基地建设，努力建成一批优势农产品基地，辐射带动其它产业发展。二是大力推进农业现代化。以适应农业现代化发展需要推进农田水利设施建设、农村饮水安全巩固提升等惠农项目建设，不断改善农业生产环境，为全镇农业稳产、增产提供坚强的保障，把农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化作为发展方向。同时，加强高效栽培、疫病防控、农业节水等领域的科技推广应用，继续开展农村农业实用技术培训，实施小麦、黄豆、玉米等主要农作物病虫害专业化统防统治。三是全面加强农田基础设施建设。实施高标准农田治理项目，完善建设和管护机制，严格保护耕地，实施最严格的耕地保护政策，加快农村土地复垦整理，保护存量，扩大增量，增加有效耕地面积，提高农业综合生产能力，做到节能高效。四是推进特色品牌建设。加大对麒麟西瓜、沪太八号葡萄、绿色薄荷等特色产品的扶持力度，支持大户扩大种植规模，注册自主品牌商标，不断提升产品市场竞争力。同时，继续深入挖掘本地特色产品，借助电商扶贫、旅游扶贫等活动，不断提高我镇农产品知名度和附加值。 三、进一步提升环境质量，在生态文明上见实绩一是严格落实环境保护“一岗双责”。深刻领会党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护重大决策部署，在思想上、行动上切实践行绿色发展理念，坚决担起生态文明建设的政治责任。加快推动农村垃圾集中处理，开展农村环境集中整治，扎实开展镇村卫生环境综合整治工作，加大环卫设施的投入力度，全部自然村的环卫设施都配套齐全。二是全面落实河长制工作。加强水资源保护与防治，明确职责分工，建立河流日常巡查和保洁长效机制，提升河流水体质量，维护好河道生态环境。三是开展生态环境专项整治。加强农村饮用水水源地保护、农村河道综合整治和水污染综合治理和土壤环境综合治理。对全镇养殖户、工厂进行全面摸排整改，确保零污染。抓好秸秆燃烧、建筑工地扬尘治理等污染防治，对于一切破坏生态环境的问题实行“零容忍”制度，推动全镇环境质量再上新台阶。四是加快美丽乡村建设。按照城乡统筹规划，我镇将以美丽乡村建设为重点，不断拓宽集镇空间，优化集镇生活环境，做好2019年美丽乡村建设工作。 四、全面加强组织建设，执政能力上见提升按照党的十九大的要求，紧紧围绕农村改革、发展和稳定的大局，全面加强党的思想、组织、作风建设，强力推进农村党组织标准化建设八个专项行动开展，增强基层党组织凝聚力和战斗力，树立求真务实、真抓实干的工作作风。一是进一步加强镇村干部管理，切实转变工作作风，扎实开展党风廉政建设和机关效能建设，努力建设一支高素质、敢打硬仗、善打胜仗的干部队伍。二是完善村级量化管理考核机制，加强村干部量化考核管理。三是大力推进党风廉政责任制，转变干部作风。严格按照法定权限履行职责，不断提高依法行政水平，严守各类工作规范，以热情、细致、周到的服务树立良好形象，加大对考勤、值班等效能督查力度，推动作风建设常态长效。各位代表，行者常至，为者常成。新的一年里，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，以日夜兼程、风雨无阻的进取心，以逢山开路、遇水搭桥的精气神，凝心聚力，攻坚克难，真抓实干，共同推动原墙高质量发展，共同谱写原墙新篇章!

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年洪山镇政府工作报告

  政府工作报告--2019年4月在洪山镇第十一届人民代表大会第三次会议上董文杰各位代表：现在，我代表洪山镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年主要工作回顾2018年，在县委县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇人民政府认真贯彻落实中央和省市县决策部署，围绕脱贫攻坚主线，统筹经济社会发展，全镇继续保持加快发展的良好态势，顺利完成年初确定的目标任务。 一、坚持办实事、办好事，着力改善民生加强美丽集镇、美丽乡村建设。切实加强道路基础设施建设，新修水泥路58公里，完成主干道绿化15公里。规范集贸市场、治理骑路逢集，镇综合文化站、文化广场建成使用。闫洼美丽乡村示范村建设成绩显著，硬化道路4330米，绿化面积1350平方米，安装路灯210盏，党群活动中心、综合文化活动中心、村卫生室、自来水厂、污水处理厂建成完工，修建下水道5000米，开挖鱼塘25亩。全镇医疗保险、养老保险参保率稳步提高，实施低保年审，阳光操作，动态管理，群众满意度显著提高。 二、坚持补短板、促提升，强势推进脱贫攻坚强化队伍建设，细化责任分工，坚持问题导向，注重整改成效，紧扣脱贫工程，加快双基提升。2018年共申报特色种养业2547户，建成4个贫困村产业园，实施危房改造750户，拆除一般户危房2154户，维修危房1036户，申报雨露计划83人，本科生扶贫助学43人，小额扶贫贷款409户，就业技能培训316人次，安置公益岗位10人，4个贫困村扶贫车间正常运营，共吸纳贫困户就业125人。村党群服务中心、学校、卫生室等双基工程全面提升。加大健康脱贫、社会扶贫和宣传力度，激发贫困户的内生动力。进一步加强帮扶工作，提升帮扶工作的满意度。计划实现脱贫726户1790人，出列村2个。 三、坚持补短板，调结构，发展现代农业加强农田基本建设。实施精准扶贫水利项目和高标准农田项目总投资1434万元，修路13.27公里、桥涵93座、机井150眼、疏浚中小沟10.3公里，通过综合治理，使全镇农田实现田成方、林成网、沟河相连、井桥配套、纵横路通。加强国土管理。2018年实施土地增减挂复垦402亩、新增耕地300亩，目前均已验收合格。加强土地利用监管，及时拆除违法建设。大力发展现代农业。实现小麦优质高产高效，推广优质大豆种植。加大产业结构调整力度，新造成片林670亩，建设万亩中药材产业示范园，鼓励土地流转，扩大高效农业面积，培育新型经营主体60余家，发展特色种养业，增加农民收入。加强农产品质量安全监管，稳步推进“河长制”、“林长制”工作，建立了管护长效机制。 四、坚持抓安全、保稳定，优化发展环境高度重视安全生产工作。按照“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，扎实开展烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、锅炉压力容器以及校园安全、交通安全、食品安全、消防安全等重点行业和主要领域安全大检查、大排查、专项治理，及时发现和消除各类安全隐患，被县政府评为全县食品安全先进单位。重视开展防儿童溺水工作，深入开展“安全生产月”活动，全镇未出现安全事故。认真做好信访维稳。坚持开展领导开门接访、带案下访和来人接访工作机制，规范初信初访的受理，大力推行“阳光信访”，张册、蒲集、毛集三村被评为“零上访村”。及时开展矛盾纠纷排查化解调处工作，一批群众关注的热点难点问题有效化解。因人施策，重点掌控，切实做好涉藏兵、退伍军人、反邪教及历史遗留问题等重点信访问题调处和稳控工作，确保了社会稳定。深入推进综治平安建设。加强镇村综治信访维稳工作中心(站)建设和运行，推进治安联防、警务室、视频探头、“十户联防”建设，开展“春季严打攻势”，创建“平安家园”，开展矛盾纠纷大排查、大调处和综治大走访活动，调处矛盾纠纷242起，发挥一村一警作用，提升群众安全感和满意度。积极开展校园整治、重点人口管控、禁毒、反邪教、打击传销工作，深入开展扫黑除恶专项斗争，集中整治抢盗柴油犯罪和外流侵财犯罪，抓获20余名在逃人员。认真做好司法工作，普法依法治理、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助成效显著。 五、坚持抓统筹、促和谐，推动各项事业发展高度重视环境保护。全面落实秸秆禁烧，全年实现“零火点”。扎实开展中央环保督察组反馈问题整改“回头看”，排查环境污染源，依法关停“小散乱”不达标企业、规范企业生产行为。切实推进环境综合治理、绿化提升、拆违拆旧，提升人居环境，加强保洁公司考核管理，做到了垃圾及时收集、转运和处理。教育事业均衡发展。思想建设深入推进，教学质量显著提升，规范办学、教育科研、校园安全、教育督导、教育宣传、脱贫攻坚等常规工作扎实推进。卫生计生事业健康发展。加强医德医风建设，狠抓基本公共卫生服务，做好免疫和重大疾病预防控制工作。严格执行医改政策，落实药品零差率销售。加强医疗质量管理，保障医疗安全。强力推进健康脱贫，贫困人口家庭医生签约服务成效显著。实施全面两孩政策，落实利益导向机制，惠民政策和优质服务及时兑现，做好妇幼保健优质服务工作，群众满意度明显提升。殡改工作规范管理、狠抓经常。坚持实行“火化一刀切”，全镇火化286具，完成率位居全县前列。 六、坚持守纪律转作风，政府自身建设不断加强。坚持依法行政，健全完善各项制度，突出问题导向，夯实干部责任，落实清单政务、阳光政务。实施村级分类管理，强化绩效考核。加强镇为民服务政务中心和村级活动场所建设，不断改善服务群众条件。加强政府范围内党风廉政建设和反腐败工作，落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”。认真贯彻中央八项规定和县作风建设“六条戒律”，厉行节约，压减“三公经费”，三公经费支出逐年减少。加强惠农政策的监督检查，实施低保、五保、危房改造等自查整改工作。深入推进阳光村务工程常态化，落实村级月报账制，实行村财镇管村用。这些成绩的取得是镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大有力监督、大力支持的结果，是全镇人民理解支持、团结拼搏的结果。在此我谨代表镇人民政府向辛勤工作在全镇各个岗位上的农民、知识分子、干部职工，向各位人大代表表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到面临的困难和存在的问题。主要表现在：一是脱贫攻坚进入决战决胜的关键阶段，高质量退出、稳定脱贫的压力依然很大。二是经济发展后进不足，产业化水平较低、科技含量不高。三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决，决不辜负全镇人民的厚望。2019年主要目标任务各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面小康社会的关键之年。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，继续打好脱贫攻坚战，着力推进乡村振兴，保持经济持续健康快速发展和社会和谐稳定。今年经济社会发展主要预期目标是：全镇生产总值增长9%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长20%以上，农民人均可支配收入增长9.5%。为实现上述目标，重点做好以下几个方面的工作： 一、聚焦脱贫攻坚，狠抓民生改善，着力在增进人民福祉上取得新成绩全力决战决胜脱贫攻坚。要按照“四严”要求，有力推进精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地见效，确保如期高质量完成年度户脱贫任务。一要健全精准扶贫保障机制。制定落实到村到户的精准帮扶措施清单，精准核实贫困户收支情况，坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策，让贫困户更多分享产业发展收益。坚持把就业作为增收的根本，推进扶贫车间有效运营。继续推进光伏扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等政策。二要健全督查考评保障机制。通过第三方监测评估、督查制度、暗访制度，做到全面排查整改、全面补差补缺。三要健全防范返贫保障机制。做到脱贫不脱帮扶，脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，确保农民收入持续增加。四是健全责任落实保障机制。狠抓民生改善。把改善民生作为一项重要工作来抓，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。认真落实好中央、省、市、县的各项惠农政策，保证各项惠农资金及时足额发放到户。积极做好新农合、新农保筹资工作，努力提高参合参保率。规范自来水厂运营，提高供水质量和服务水平。加快农村电网升级改造，改善生产生活条件。加强镇村两级为民服务中心建设，努力提高为民办事服务质量。推动社会各项事业全面进步。推进义务教育均衡发展，大力实施素质提升工程，全方位开展师德师资教育，净化整治校园周边环境，不断提高教学质量和育人水平。继续抓好卫生计生工作，改善医疗卫生条件，加强医德医风建设，提高全民医疗保健水平，全面落实人口计生政策，及时兑现奖励补助，加强妇幼保健服务，提升群众满意度。加强生态环境保护，认真落实大气、水、土壤污染防治行动计划，抓好秸秆禁烧和综合利用，严格控制“小、散、污”企业，切实减少环保信访。持续推进殡葬改革，开展节俭节约行动，倡导绿色发展方式和生活方式，营造共建生态文明、共享绿色发展的良好氛围。加强武装工作。加强民兵思想政治教育、基层民兵组织建设，建立一支高素质的应急分队，积极引导、发挥优势，鼓励和支持广大民兵在乡村振兴中建功立业。加强敬老院、幸福院管理，提高社会养老水平。全面推进文化、体育、残疾人等各项事业发展。 二、坚持协调发展，狠抓增容提质，着力在推进乡村振兴上再上新台阶。建立农村环境整治经常化机制。加大集镇和农村环境保洁投入，加强环境整治工作考核，建设集镇污水处理厂，控制污染排放。加大主干路绿化亮化美化投入，形成更多的绿化景观带，打造环境优美的宜居乡村。大力开展植树造林。抓好全镇绿化带建设和主干道的绿化提升，各村要因地制宜抓好道路绿化、补植补造、低产林改造、农田林网和成片造林。全面推进农田基础设施建设。按照田成方、林成网、沟河相连、井桥配套、纵横路通要求，继续在农田基本建设方面补短板。持续推进路网建设。积极利用好“一事一议”财政奖补政策、道路畅通工程和扶贫路建设，持续推进村组硬面路建设，确保全镇道路实现大贯通。加快美丽乡村建设。抓好镇容镇貌整治，加大车辆乱停乱放、骑路逢集整治力度，大力发展三产服务业，大力开展招商引资，提高集镇吸纳人口、增强就业和聚集产业能力。加快美丽乡村建设，在巩固王集中心村建设的基础上，积极推进闫洼中心村建设。 三、坚持打牢基础，狠抓农民增收，着力在发展现代农业上迈出新步伐。巩固发展粮食生产。稳定粮食种植面积，着力提高农产品质量。积极引导土地规模流转，扶持规模种植、农机专业合作社，鼓励发展家庭农场，推进农业产业化经营。积极调整农业结构。巩固发展大豆等粮油作物种植，扩大品牌粮食、特色中药材、经济林果、花卉苗木等特色农业，积极推进中药材产业示范园建设。加快发展现代畜牧业。引导养殖户实施规模化、标准化养殖。鼓励发展特色养殖、水产养殖、林地养殖，加快推进全镇畜牧业发展。积极发展劳务经济。认真组织实施农民工技能培训、新型农民培训，提高农民工科学文化素质和劳动技能。积极创造条件，鼓励、支持农民工返乡创业。 四、坚持以人为本，狠抓安全稳定，着力在推进和谐创建上开创新局面狠抓安全生产不松懈。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步建立健全安全生产监管责任体系，确保安全监管全覆盖、无盲点。二要强化检查。严格落实部门监管主体和企业责任主体“两个主体”责任，开展非煤矿山、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、锅炉压力容器以及校园安全、食品安全、道路交通安全、消防安全等重点行业和领域的安全检查活动，加强隐患排查治理，切实做到防患于未然。三要强化督查。坚持安全生产工作周例会制度和烟花爆竹排查周报告制度。深化平安创建不动摇。一是坚持开门接访、带案下访等各项制度，深入排查化解各类矛盾纠纷，及时发现和解决各类苗头性、倾向性、潜在性问题，预防和化解群体性事件，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，创建市县零上访乡镇。二是深化“平安乡镇”、“平安村、单位”创建，继续做好“七五”普法教育工作，加快推进以视频监控为主的技防建设，依法严厉打击违法犯罪活动，持续加强禁毒工作。同时，进一步规范农村“资源、资产、资金”管理，抓好“村财镇管”、“五议两公开”等工作落实，营造和谐社会环境，确保农村社会稳定。加强政府自身建设做好今年的工作，对政府自身建设提出新的更高要求，要进一步加强政府自身建设，提高行政效率和服务水平。----切实落实民主监督制度。认真执行镇人大的各项决议，自觉接受人大监督;加强与人大代表的联系，认真办理人大议案、建议。严格落实重大事项依法决策制度，提高科学决策、民主决策水平。----推进政府依法行政。坚决树牢“四个意识”，做到“两个维护”，确保党的大政方针和重大决策部署不折不扣落地结果。全面履行政府职能，做到权力与责任紧密挂钩;加强对重大决策部署、重点项目落地执行情况的监督检查，确保工程建设公开透明;认真贯彻市县的相关规定，严格依法行使权力，提高依法行政水平。----提升公共服务能力。牢固树立群众利益至上、民生优先的理念，把精力更多地放到社会发展和管理上来，把财力、物力更多的集中到公共服务上来。----加强勤政廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，推进反腐倡廉建设，开展廉政风险防控，坚持把纪律和规矩挺在前面;继续开展服务型机关创建活动，提高政府机关的行政效率和服务水平。严格执行中央“八项规定”、县党员干部“六条戒律”，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制“三公经费”支出，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力营造风清气正的干事创业环境，大力弘扬实干作风，立说立行、立马就干、限时办结，积极践行“一线工作法”，持续深化“严规矩、强监督、转作风”专项行动，不断提高党员干部的精气神，真正以为民、务实、清廉的党风政风，树形象，聚民心，促发展。各位代表!美好蓝图已经绘就，壮丽前景催人奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以加快发展为使命，以造福洪山为己任，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志和更加务实的工作，抢抓机遇，提振精神，凝心聚力，攻坚克难，全力以赴加快经济建设，坚定不移增进人民福祉，为全面建成小康社会，实现洪山镇乡村振兴而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【阜南县招商】2019年阜南县政府工作报告

  2019年阜南县政府工作报告(阜南县十六届人大三次会议通过)  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年，是阜南发展历程中极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及李锦斌书记、李国英省长调研阜南重要讲话精神，以脱贫攻坚为统领，坚持“稳中求进、进位赶超”工作总基调，大力实施“双轮驱动”，全面推进“五大专项行动”，主动作为、迎难而上，经济社会发展亮点纷呈、捷报频传，顺利完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。   盘点2018，我们的发展有速度。预计全年地区生产总值增长9%，财政收入增长18.5%，固定资产投资增长24%，规上工业增加值增长10.5%，社会消费品零售额增长12.5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.6%、10%。主要经济指标稳中有进，从3年前的全市末游稳步攀升至中游，部分指标跃居全市前列，经济运行质量持续改善。   盘点2018，我们的成绩有厚度。“阜南医改模式”获孙春兰副总理签批表扬，财政管理绩效考核工作获国家级通报表彰;先后荣获全国健康扶贫先进县、全省美丽乡村建设先进县等国字号、省字号荣誉21项，连续4年荣获全省农田水利基本建设“江淮杯”竞赛评比一等奖;成功举办医共体推进健康中国建设**论坛、全省发展食用菌产业·助力脱贫攻坚现场会等重大活动。   盘点2018，我们的拼搏有热度。阜南关注度之高前所未有。各级领导，特别是省市主要领导调研阜南39次，新华社、安徽电视台等中央和省级主流媒体正面聚焦阜南156次，其中“庄台治理促百姓脱贫”在央视《新闻联播》报道，“濛洼巨变”“我的濛洼我的家”被安徽日报两个整版报道，“蔡郢模式”“穷县办大教育”被各大媒体广泛宣传报道。   盘点2018，我们的创新有力度。E立方众创空间入选国家级备案，为全市首家。“智慧阜南”8大类项目建成应用，“智慧金融”实现全民授信，“智慧医疗”慢病管理系统服务群众20万人次，“智慧教育”实现城区1.2万名中小学新生网上报名、缴费，在全市首创。发明专利授权120件，全市第2;登记省级科技成果63项，全市第2。   盘点2018，我们的庄台有靓度。遵循李锦斌书记提出的“减总量、优存量、建新村、分步走”要求，我们集聚资源、集中力量，仅用60天时间，实现了占全省66%的131个庄台旧貌换新颜。一座座整洁靓丽的庄台人家，就是新时代美丽乡村的生动样板，让濛洼老人由衷地发出“庄台今天这么好，能多活一秒就多活一秒”的深情感叹。  回望2018，我们心系172万阜南人民对美好生活的向往，过得很充实、走得很坚定，重点抓了以下几个方面工作：   （一）聚焦全面小康，脱贫攻坚精准推进。*贯彻习近平总书记扶贫思想，扎实推进“重严补保”专项行动，全年投入扶贫资金22.6亿元，“三大攻坚目标”有望实现。“三级书记”遍访贫困群众，“千名干部”*脱贫一线。拆除D类危房3.2万户,修缮加固C类危房3.7万户。投资8.2亿元，实施扶贫项目5.5万个。“十大工程”到户奖补资金9294万元，受益4.5万户。实施“双基”项目573个，完成投资2.9亿元。大力推广“四带一自”“三有一网”，产业扶贫和特色种养业实现贫困村全覆盖。户均光伏收入达4000元以上，代表安徽以全国第1名的优异成绩通过国家光伏扶贫考核。125个扶贫车间和18个扶贫驿站带动就业992人，人均月收入达1800元。173名贫困群众通过易地搬迁住进新居。完成小额贷款4.1亿元，受益9578人。“雨露计划”和贫困家庭在校学生资助实现全覆盖，资助资金3059万元。实现贫困人口基本养老保险和家庭签约医生全覆盖，“351”“180”补偿支付4.1亿元。发放社保兜底资金2.6亿元，惠及23万人。社会扶贫筹集资金3.5亿元。   （二）聚焦进位赶超，综合实力显著增强。工业经济提质增效。新增规模企业24家，总数达230家。完成工业固投48亿元，增长15%。1-11月份，技改投入增长154.2%，全市第1。“1+3”产业实现产值197亿元，占全部规模企业产值的79.4%;6229家民营企业对经济贡献率达62%。新增国家级高新技术企业10家、省级科技孵化器1家、省级科技型中小企业46家、省级高新技术培育企业21家、省市“专精特新”企业15家。天祥粮油、奋进机械两家企业被认定为国家知识产权优势企业，经济开发区被评为省知识产权示范培育园区。现代农业快速发展。“东柳、西菜、南菌、北梨”特色产业布局不断扩大，种植杞柳5.3万亩、瓜菜58.2万亩、食用菌1.2万亩、果树2.6万亩。适应性农业势头强劲，发展水生蔬菜5.1万亩、水产养殖5.3万亩。“物阜南北”品牌加快推广，新增“三品一标”认证企业19家、产品25个。创建国家级特色专业镇、省级特色专业村各2个。黄氏番鸭等42家企业荣获省市标准化龙头企业。实现农产品加工产值105亿元。新型农业经营主体发展到3540家，流转土地88.2万亩，规模养殖比重达78%。秸秆综合利用率达97%，全市第1。第三产业日益繁荣。新增进出口备案企业33家、限额以上商贸企业47家。1-11月份，实现进出口总额2.7亿美元，增长53.2%，全市第2。电商进农村实现全覆盖，电商主体发展到500家，交易额突破10亿元，增长50%。快递产业发展迅猛，业务量和收入均居全市四县一市第2位。直接利用外资3523万美元，完成市下达任务的220%。供销社5次荣获“全省综合考核先进供销社”称号，农商行被评为“中国服务小微企业杰出县域银行”。新增3**景区2个、**旅游示范村2个、星级农家乐11家，特色旅游节庆活动如火如荼，旅游综合收入突破15亿元。有效投资持续扩大。财政一般预算支出74亿元，增长17.9%，增幅全市第3、规模全省第5。实施重点项目119个，完成投资191亿元，其中省亿元以上项目完成投资133亿元，增长36.9%，全市第1。G220会龙至王大湖段正式通车，濛洼中心水厂建成投用，500千伏阜三输变电工程加快推进。实际到位市外非房地产项目资金105亿元，增长20%，86家企业落户阜南。实现各类融资109亿元，发放“温暖贷”“劝耕贷”“欣农贷”8700万元。    （三）聚焦生态宜居，城乡面貌绽放新颜。在脱贫攻坚、庄台整治亟需大量资金情况下，仍完成城市建设投资78亿元。京九新区规划编制完成，城东新区建设拉开帷幕，城北新区建设步伐加快，老城区改造加速推进。完成市政道路“白改黑”20公里，整治河道水系4条、10公里，新增城区绿地3310亩。完成拆迁605万平方米，居全市四县一市第2位。实施棚改3190户，开工建设安置房8837套，基本建成2280套。完成“三网”建设投资33.2亿元。复垦新增耕地11000亩，报批土地7134亩，供应国有建设用地9179亩，土地出让金收入47.7亿元。健全“三级”林长制体系，设立林长469名。完成造林1.3万亩，新增道路绿化187公里。全力做好环保督察反馈问题整改，整治各类污染企业300家，水环境监测断面完全达标。覆盖全域空气检测网络在全省先行建成，乡镇级生态补偿办法在全省率先实施，畜禽粪污资源化利用整县推进项目在全省领先启动。大力开展“水洗阜南”专项行动，空气优良天数达70%以上。17个美丽集镇、17个省级中心村和13个自建中心村全部达到验收标准，创建市“十佳美丽集镇”“二十佳美丽乡村”各2个。“四个一”工程实现全覆盖，“三大革命”扎实推进，转运消纳垃圾22万吨，发电4897万度，23个乡镇污水处理厂全部开工，完成农村改厕1.7万户。   （四）聚焦改革创新，活力动力竞相迸发。大数据平台整合数据2.2亿条、接入视频660路。“智慧阜南”APP开通56类便民事项，在全省率先实现社保卡、医疗就诊卡、市民卡“三卡”合一，“善政、兴业、惠民”作用日益凸显。“四送一服”双千工程全面实施，走访调研企业427家次，办结企业反映问题112个。“放管服”改革和“互联网+政务服务”*推进，“最多跑一次”事项占比达98.2%。商事制度改革不断深化，新增各类市场主体1.5万户。农村集体产权制度改革压茬推进，清产核资工作圆满完成。户籍制度改革加快实施，农业转移人口落户城镇2307人。国税地税征管体制改革顺利完成。555亩建设用地指标在市平台成功交易，收入2.2亿元，开全市先河。   （五）聚焦民生至上，幸福生活泽润心田。投入34.7亿元，实施32项民生工程。探索集团化办学，成立教育集团13个。新建、改建城乡中小学校7所、幼儿园12所，清理整顿非法校外培训机构46家。中医院新区、妇幼保健院新区开诊运营，三院新区主体工程基本完工，新增床位1000张。县医院批准设置为三级综合医院、被评为国家示范卒中防治中心，柴集、焦陂两家乡镇卫生院成功创建二级综合医院。开展“留您在家”，打造“接您回家”升级版。新增城镇就业9825人，农民工返乡就业7538人。社会救助体系更加完善，为556名双失儿童建立档案，创全国先例。融媒体中心挂牌成立，嗨子戏《竞标》代表阜阳进京参演。工商联连续两年被评为“全国五好工商联”，文广新体局荣获全省“送戏进万村”先进单位，黄岗镇获批全省“民间文化艺术之乡”。康彬、陈雷、孟影等14人被评为“中国好人”“安徽好人”“阜阳好人”，翟银建荣获全国农业行业职业技能大赛第1名。大力开展“扫黑除恶”专项斗争，打掉黑社会性质犯罪组织2个、恶势力犯罪团伙7个。禁毒工作获省禁毒委通报表扬。县四大班子“开门接访”1733人次，妥善处置信访案件1521件。“双拥”共建持续深化，食品药品安全监管不断加强，安全生产形势良好，社会大局和谐稳定。妇女、儿童、老龄及老干部工作进一步加强，民族、宗教、统计、档案、地方志、气象、地震、外事、侨务等工作取得新进步。   （六）聚焦高效便民，自身建设持续坚强。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲严立”专题警示教育，高站位完成省委巡视反馈问题整改。修订完善政府党组工作规则等9项制度，办结行政复议案件38件，规范性文件合法性审查21件。审计政府投资项目316个，核减工程造价3.1亿元。办理办结人大代表议案建议48件、政协委员提案114件。发布政务信息4.5万条，办理人民网省长留言、市长热线、县长信箱573件。*推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，全面整治“五种不良作风”，大力弘扬“三干”精神，自身建设不断加强。   各位代表!事非经过不知难。一年的栉风沐雨，我们恪守民生至上的初心不改，补基础短板、强“双基”弱项，百姓生活更幸福多元，逐梦小康更触手可及;一年的艰辛跋涉，我们扭转脱贫落后处境的决心不减，抖擞精神、整装上路，迎来了“柳暗花明”，实现了“峰回路转”;一年的孜孜以求，我们坚定“天大的事也难不住阜南人”的信心不变，下足“绣花功”、按下“快进键”，实现了“三最”蔡郢村60天的华丽转身，赢得了李锦斌书记“阜南要重重表扬”的高度赞誉!  各位代表，一年来，我们自我加压，主动跟高标准比，跟群众需求比，不断挑战自身极限，拼出了“苦到寻常不知苦，累到习惯不知累”的“阜南状态”;一年来，我们自强不息，面对发展阵痛和困难压力，始终为自己加油鼓劲，激发了“想都是问题，干都是答案”的“阜南斗志”;一年来，我们自力更生，苦心思考让“钱大”生“钱二”赚“钱三”，想方设法把现有资源变成发展资金，恪尽职守、夙夜在公，彰显了“争先进位创新干、战胜困难扎实干、充满信心拼命干”的“阜南形象”。  各位代表，风从花里过来香。成绩的背后，铭刻着市委、市政府及县委的路径指向，倾注着县人大、县政协的关心支持，凝聚着全县广大干部的辛勤打拼，更承载着172万人民的力量托举。在此，我代表县人民政府，向为阜南发展付出辛勤劳动和智慧的广大干部群众，致以亲切的问候和崇高的敬意!向给予我们支持和监督的人大代表、政协委员，向关心支持政府工作的离退休老同志，向默默工作在各个岗位的全体干部、工人、农民、知识分子、武警官兵和公安民警，向所有关心帮助阜南发展的各界人士，表示衷心的感谢!  在总结成绩的同时，必须清醒地看到，影响和制约全县经济社会发展的矛盾依然存在：一是发展不快、发展不优的基本县情没有改变，支撑县域经济快速发展的实力企业太少，全市民营企业50强、纳税企业30强、进出口企业20强，阜南仅有4家企业入围;二是民生领域还有不少短板，“路水电”等基础设施依然薄弱，教育、医疗、养老等社会保障水平仍需提高，贫困人口因病致贫占比较大，高质量脱贫摘帽任务艰巨;三是基础条件薄弱，历史欠账较多，城市建设、市场建设、工业经济与其他兄弟县市区相比，还有一定差距，实现进位赶超，任重而道远;四是部分干部进取意识、担当精神不够，工作能力、精神状态有待提升，“五种不良作风”仍有不同程度存在。对此，我们一定高度重视，下更大力气加以解决，绝不辜负全县人民的期待!   二、2019年工作安排  2019年，是建国70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是我们兑现高质量脱贫摘帽的收官之年。做好政府各项工作任务艰巨，使命光荣。时空把我们放在如此重要的历史节点，我们要始终坚守初始之心，让党的声音在阜南大地得到最坚决、最响亮的回应，切实以“父母乖”的情怀满足人民群众对美好生活的需求。时空把我们放在如此重要的历史节点，我们要始终牢记肩上使命，坚持发展至上，不断凝聚奔小康、促振兴的强大合力，让摆脱贫困的步伐更稳健，让阜南振兴的号角更嘹亮。时空把我们放在如此重要的历史节点，我们要始终昂扬奋斗姿态，不满足于既定目标，不局限于一般时态，不拘泥于常规发展，继续以超常规的思路、超常规的力度、超常规的举措，奋力实现阜南飞速发展。  今天的阜南，已经步入了爬坡过坎的“关口期”、逆水行舟的“转向期”，也步入了进位赶超的“黄金期”。当前，我们有中央和省市领导的高度关注，我们有中原经济区、淮河生态经济带等政策机遇，我们有172万的人口红利和得天独厚的资源禀赋等比较优势，我们有风清气正的政治生态、干事创业的浓厚氛围、精神**的干部群众，只要我们始终秉持“三干”精神，心往一处想、劲往一处使、智往一处谋，就一定能够开创建设秀美阜南的崭新局面。  综合上述分析，2019年经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“稳中求进、进位赶超”工作总基调，秉持脱贫统领理念，聚焦“五大专项行动”和濛洪洼深度贫困地区脱贫攻坚，全面推进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕和党的建设，奋力夺取高质量脱贫摘帽、高水平全面小康的伟大胜利，以优异的成绩向建国70周年献礼!   依据这样判断，2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，财政收入增长18%，固定资产投资增长25%，社会消费品零售额增长12%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%。  实现上述目标，我们要突出抓好以下七项重点工作：   （一）坚持脱贫攻坚为统领，上下同心打赢“摘帽”战役  践行“小康路上一个都不能掉队”的庄严承诺，举全县之力、集全县之智，尽锐出战、精准施策，确保实现“2.62万贫困人口脱贫，3个贫困村出列，高质量摘帽”的攻坚目标。   加大攻坚力度。按照“保脱贫、保运转”的要求，加大财政投入和涉农资金整合力度，确保财政资金优先用于扶贫。完善县级扶贫项目库，规范项目实施流程，确保资金投向合理、使用高效。坚持“为了脱贫摘帽、投入再多也不为过”的原则，继续推进“三级书记”遍访贫困群众，开展“千名干部”下基层活动。围绕“两不愁三保障”“三率一度”，利用每月逢6扶贫日，*实施“四送四通”扶贫直通车。全面推行“四带一自”“三有一网”产业扶贫模式，健全企业、合作社、经营主体和贫困户稳定利益联结机制，确保每一个贫困人口都能稳定增收。积极开展“三业一岗”就业扶贫，力争扶贫驿站和扶贫车间带贫就业率达50%。严格执行教育扶贫政策，认真做好“控辍保学”工作，确保每个贫困家庭学生都能享受到优质教育。优化完善“351”“180”健康扶贫政策，切实降低因病致贫发生率，坚决杜绝因病返贫。加快推动易地扶贫搬迁，确保贫困群众搬得出、留得住、能发展、可致富。加强光伏电站管理维护，灵活调整受益对象。综合运用政策、保险、低保、救助“四道保障防线”，实现应保尽保、应兜尽兜。继续开展“百企帮百村”活动，鼓励爱心人士参与脱贫攻坚，全面构建扶贫大格局。   加快补齐短板。加大深度贫困地区攻坚力度，确保政策、项目、资金向濛洪洼地区倾斜。加快完善贫困村基础设施，重点实施自然庄扩面延伸工程，切实保障群众晴雨通行。计划实施“双基”项目514个，确保主要指标达到全省平均水平。抢抓“千村示范、万村整治”试点县机遇，按照“四个一”标准，以90个贫困村为重点，强力推进农村人居环境整治。加快濛洼居民迁建安置点建设，确保年内1.4万人搬入新居。   加强基础工作。健全扶贫对象动态管理机制，坚决杜绝“两该两不该”。完善脱贫后续帮扶机制，做到脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶。认真开展“十类人群”排查，着力解决“边缘户”缺乏政策支持等新问题。秉持“扶人扶智扶精神，脱贫脱困脱俗气”的理念，大张旗鼓表彰脱贫典型。持续办好“农民夜校”，切实提高扶贫政策知晓率。严格落实“双包”制度，加强扶贫队伍管理，从严整治扶贫领域不正之风。强化业务培训，着力打造一支懂政策、会帮扶、作风硬的扶贫队伍。   （二）坚持“三产融合”为突破，全力以赴壮大实体经济  牢牢把握高质量发展这个根本要求，扎实推动县域经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，努力走出一条符合新时代要求、具有阜南特点的高质量发展之路。   提升工业转型新水平。*推进工业转型升级，新增规模企业20个，规模工业增加值增长10%，完成工业投资60亿元、技改投资20亿元。扩大主导产业规模。充分放大“中国柳编之都”效应，筹建全国柳木文化产品交易平台。提升纺织服装产品创新研发能力，不断延伸产业链条，提高产品附加值。引导泰力电气、美琳电子等企业运用新技术、新业态、新模式，着力打造在全省极具影响力的电子产业集群。力争三大产业实现产值200亿元以上。按照“个转小、小升规、规上市”的思路，努力将大可新材料、晶宫绿建等企业，打造成“行业巨人”。认真做好第4次全国经济普查，全面**清家底。大力培育新兴产业。以“互联网+”为驱动，强力推动“三重一创”，创建国家级“两化”融合管理体系贯标试点企业1家。*开展“双创”活动，积极申报省级小微企业创业示范基地。大力扶持“两新”企业，新增高新技术企业5家、战略性新兴产业11家、省级高新技术培育企业和科技型中小企业各20家，授权发明专利60件。引导中小企业走“专精特新”之路，加快培育一批“隐形冠军”，新增省市“专精特新”企业12家。加强与中科大、安大等高校和科研院所产学研合作对接，全面提升企业创新能力。完善平台基础配套。加强与肥西经济开发区深度合作，全力争创国家级经济技术开发区。同步推进柳木文化产业园、纺织服装产业园建设和招商引资工作，不断提高产业聚集度。积极推进久有产业园、粮食产业园、乡镇小微园区、农民工创业园建设，加快打造新的工业增长极。创新实施园区市场化运营管理，切实增强园区活力。盘活闲置工业用地830亩，清理闲置厂房6万平方米。确保园区规模工业增加值增长10%以上、固定资产投资增长15%以上，5个乡镇工业聚集区实现产值40亿元。    开辟现代农业新路径。以农民增收为核心，着力构建一二三产融合发展的现代农业生产经营体系。力争农业总产值增长5%以上，实现农产品加工产值136亿元。优结构。按照“优粮、强柳、扩菜、壮畜、增果、兴鱼、融产”的思路，发展弱筋小麦30万亩、优质水稻20万亩、优质蔬菜30万亩，建设优质农产品基地20万亩。因地制宜推广冬桃、半夏等特色水果和中药材种植，不断提高亩均收益。新增流转土地6万亩。树品牌。全面启动现代高效循环农业产业园建设，重点推进5700亩核心区建设和招商引资工作，加快创建现代农业一二三产融合先导区。建立农业生产信用档案和农业经营主体“红黑榜”制度，建设农产品安全快速检测室29个，加强非洲猪瘟等动物疫病防治，不断强化农产品质量安全。新增农产品著名(知名)商标2个、“三品一标”农产品15个以上。育龙头。加快中羊牧业、天邦汉世伟、联美食用菌等重点项目建设，确保早日投产见效。大力扶持龙头企业和优质项目，新增省市标准化龙头企业6家。推进秸秆综合利用现代环保产业园建设，进一步完善收、储、运体系，力争秸秆综合利用率达98%以上。大力开展农业示范社(场)创建活动，新增家庭农场200家以上、合作社150家以上。强支撑。建设高标准农田15万亩，新增高效节水灌溉面积2万亩。大力推广高端农机装备应用，全面提升农业综合机械化水平。推动农业信息化建设，鼓励互联网企业建立产销衔接的农业服务平台。健全农业保险服务体系，切实提高经营者抗风险能力。新增农业社会化服务组织30个，建设益农信息社120个，培训新型职业农民和农产品电商人才1000人，发放“劝耕贷(债)”1亿元。   打造消费升级新引擎。立足“比重提高、发展提速、水平提升”的目标，确保第三产业增加值增长12.5%。繁荣商贸物流。推动商业模式创新，加快国际汽车城、颐高互联网产业园建设，启动奥莱小镇、天阜广场、国邦家居城建设。促进消费升级，加快提升住宿、餐饮等传统服务业档次，大力发展金融保险、旅游休闲、健康养老等现代服务业。积极推进物流产业园建设，加快发展“枢纽经济”。新增限上商贸企业25家。扩大对外贸易。主动融入省“两带三区”协同发展战略，用足用好外贸促进政策，力争实现进出口总额3.2亿美元。加快外贸企业孵化培育，新增外贸进出口实绩企业5家以上。努力创建省级跨境电商产业园，积极筹办首届国家柳木文化艺术节。做强电子商务。强化电商服务能力，整合电商公共服务中心、物流配送中心、农产品溯源中心和农产品营销中心功能。新增电商经营主体100家以上，交易额突破15亿元。探索发展“订单式”农业，力争农产品网上销售额增长30%以上。提升旅游内涵。启动“百里濛洼”旅游廊道规划建设，完善游客中心、旅游驿站等配套设施，着力打造“淮河原乡”休闲度假旅游目的地。完善王家坝国家水利风景区、田集七彩大地、地城枫柏岗等景区功能，提升苗集梨花节、洪河桥龙虾节等节庆品质。新增3**以上景区2家、**旅游村6个、星级农家乐20家以上，旅游综合收入突破20亿元。   激活民营经济新动能。牢固树立“为自己人办事就是办自己事”的理念，认真落实“首问负责、上门服务、纪律保障”三大机制。设立1亿元中小微企业发展基金、3000万元民营企业发展纾困基金、1000万元困难企业付息过桥基金，确保“30条”政策体系落地见效，让企业有实实在在的获得感。严格落实减税降费政策，重点降低企业用地用工用能成本、物流成本和融资成本，切实让企业轻装上阵。探索建立种子孵化基金、天使基金，全力支持企业创新。认真落实领导联系包保企业制度，常态化开展“四送一服”双千工程，面对面倾听诉求，实打实解决问题。坚持对“二老”好的理念，践行“六零服务法”，打造“四最”营商环境，着力构建亲清新型政商关系。弘扬优秀企业家精神，大力表彰优秀民营企业和民营企业家，全面营造尊商、敬商、亲商、爱商的浓厚氛围。   （三）坚持宜居宜业为目标，加快推动城乡融合发展  抢抓“乡村振兴”战略机遇，推进“123456”攻坚行动，加快北向融城步伐，推动城乡协调发展，努力打造布局合理、设施完善、生态宜居、治理有效的现代化城镇。    突出精准规划。坚持适度超前，注重“规划留白”，推进“多规合一”。编制《阜南县乡村振兴规划》《阜南-阜阳同城化发展规划》，完善县城控制性详规、美丽集镇规划、美丽乡村规划，进一步健全县乡村“三级”规划体系。坚持美学与实用有机统一的原则，将阜南文化元素植入城市视觉系统规划和老城区改造设计，着力打造有个性、有温度的印象阜南。   突出精致建设。围绕“双轮驱动”战略，加快城区建设步伐，力争完成城市建设投资100亿元。加速推动赵集路、淮河西路等10条市政道路建设，抓紧完善城区管网工程。全面启动城北新区路网和环城道路建设，着力打造循环流畅的交通体系。加快推进城北新区学校、车站等基础设施建设，开工建设城东新区鹿城湖等人文景观，持续完善老城区停车场、农贸市场等服务设施，大力实施内环水系整治和街景改造提升工程。合理布局一批街头微型图书馆，精心设置城市导视系统和城市艺术家具。实施棚改项目11个，开工建设安置房7920套，基本建成1064套。   突出精美融合。坚持以经营城市的理念经营乡村，加快集镇国有土地储备，加大农村土地复垦，真正实现“以土生金”。抓紧完成2018年度46个省级中心村和33个自建中心村建设任务，全面启动2019年度94个省级中心村和18个自建中心村建设。积极推进城乡公交一体化试点和“四好农村路”建设，实施农村畅通工程228公里，改造危桥15座。持续开展农村“三大革命”，实现生活垃圾无害化处理率达90%以上，建成乡镇污水处理厂27个，完成农村改厕4万户。   突出精细管理。纵深推进城乡环境整治专项行动，强力整治“两违”建设，重点开展居民小区违建拆除专项行动，全面启动“无违建县”创建工作。进一步完善“智慧城管”随手拍功能，不断提升城市管理精细化、人文化水准。加强交通秩序整治，大力开展城区全面禁行电动三轮车、四轮车专项整治行动，着力解决乱停乱放、交通拥堵、违章驾驶等突出问题。加强文明宣传，开展志愿服务，争创省级文明县城。   （四）坚持绿色环保为主线，坚定不移呵护碧水蓝天  秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持生态优先，推进绿色发展，加强环境保护，着力塑造生态阜南、美丽阜南，让绿色成为阜南最美底色。   坚决守牢生态底线。打赢蓝天保卫战。*落实“三年行动”计划，确保PM2.5完全达标。发挥空气自动监测网络平台作用，严格落实“五控”措施，持续开展建筑扬尘、餐饮油烟、“小散乱污”、禁燃禁放专项整治，不断提高空气质量。打好碧水攻坚战。*推进河长制，全面落实地表水生态补偿实施办法，大力开展饮用水源地环境安全隐患排查治理，确保人民群众饮水安全。强力推进畜禽养殖污染、黑臭水体和入河排污口整治。确保谷河水体稳定达标。打胜净土持久战。*实施化肥农药使用量“零增长”行动，严防农业面源污染。全面开展土壤污染状况详查，严厉打击非法倾倒堆放固体废弃物行为。以“不贰过”的政治态度，坚定抓好中央和省环保督察“回头看”交办问题整改。   持续推进绿化提升。推深做实林长制改革，*开展绿化提升专项行动。以创建省级园林县城为契机，扎实推进城区16条河道水系景观、4个县级公园和14个街头游园建设，加快推进50公里环城绿廊建设，精心打造城区绿色廊道和慢行系统，全面推动县乡公路和河流沿线绿化提升。新增造林1.2万亩，建设森林长廊示范段15公里，创建省级森林城镇2个、省级森林村庄20个。充分发挥公益林面积占全市90%的优势，探索建立林业碳汇交易机制，实现生态效益和经济效益“双丰收”。   大力发展绿色经济。严格实施能源和水资源消耗、建设用地总量和强度“双控”制度，*开展工业、交通、市政等领域节能降耗。鼓励企业走“绿色低碳发展”之路，推进节能技术改造和资源综合利用，加快培育一批绿色建材企业。提倡绿色出行，加强城市公共自行车服务系统建设，新开通公交线路1条、投入新能源公交车16辆。大力倡导绿色节能理念，积极开展创建节约型机关、学校活动。    （五）坚持重点项目为支撑，多措并举扩大有效投入  遵循“经济工作项目化、项目工作责任化”的要求，始终把项目作为发展的载体、脱贫的支撑、增长的后劲，全力抓好项目工作，持续增强县域经济发展的活力和动力。   高站位谋划项目。紧盯国家和省重大战略，围绕脱贫攻坚、基础设施、产业升级、科技创新、民生民计等领域，抓紧谋划一批大项目、新项目、好项目。全年计划谋划项目200个以上，总投资1500亿元以上。主动与上级部门对接沟通，力争更多项目纳入上级投资计划，争取中央和省项目资金20亿元以上。探索实施第三方评估机制，切实提高谋划项目质量。   大力度推进项目。全面推行项目建设信息化台账管理，持续精简项目审批流程，切实做到精准对接、动态管控、透明高效。积极推进圣晖莱柔膜太阳能电池、舒马克电梯等工业项目建设，扎实推进S305、阜淮高速等基础设施项目建设，加快推进农批市场、客运总站等公共服务项目建设。认真落实“四督四保”机制，坚持“周调度、月通报、年评比”，确保项目早落地、早开工、早见效。全年计划实施项目120个，完成投资200亿元。   多门路招引项目。立足“两园”平台，围绕柳木文化首位产业和纺织服装、机械电子主导产业，精准引进一批研发设计、高端制造项目;立足全国粮食生产大县和国家粮食局对口帮扶优势，着力引进一批农产品加工、粮食物流项目;立足与美国切斯特县友好县城优势，围绕教育、医疗、现代农业等领域，加快引进一批科技型、创新型、成长型项目。坚持引资引智并重，力争引进高层次科技团队2个。加大在谈项目跟踪对接力度，推动博超碎米深加工、清慧科技轴承铸造等项目早日落地。大力开展以商招商、以企引企，鼓励社会名人、中介机构、专家智库参与招商，进一步激发全民招商热情。力争引进县外资金增长15%以上、直接利用外资增长10%以上。   （六）坚持激发活力为核心，驰而不息厚植发展优势  坚定不移把改革创新作为推动阜南跨越发展、进位赶超的动力之源，深化重点领域和关键环节改革，不断提升经济社会发展的创新力和竞争力。   加快叫响“智慧阜南”品牌。打通数据壁垒，强化数据集成，筹建数据资源管理公司，健全数据资源运营体系。夯实“智慧教育”基础平台，加快一中、一初、一小“智慧校园”试点建设。完善“智慧医疗”慢病管理平台，确保服务群众40万人次以上。健全信用评估体系，力争完成“金农信E贷”预授信6亿元以上。推动农产品智慧监测中心建设，建成物联网基地15个以上。拓展社保卡金融、医疗等便民服务功能，力争发卡100万张以上。加快“智慧阜南”展示中心、调度中心、市民体验中心建设，全面推广使用“智慧阜南”APP，让群众看得见、**得着、用得好、得实惠。   稳步推进政府机构改革。*贯彻党和国家机构改革工作部署，整合归并政府组成部门和直属机构职能，调整优化机构设置和职能配置，合理划分事权，理顺权责关系，提高行政效能。深化事业单位改革，加快综合行政执法改革。严明机构改革“六项纪律”，确保按时完成改革任务。   全面深化重点领域改革。强力推进政务服务“一网一门一次”改革，让“就近办、网上办、马上办”成为常态。深化“放管服”改革，简化登记注册流程，加强事中事后监管，不断提高市场主体的“出生率”“成活率”。持续深化医共体改革，巩固编制周转池制度改革试点成果，推动县域医疗卫生资源整合，促进优质医疗服务资源向基层流动。全面完成56个试点村“三变”改革，*推进“三权分置”改革。加快统计管理体制改革，不断提高统计数据质量。   持续强化各类要素保障。力争复垦新增耕地11000亩，供应土地5000亩，完成建设用地“增减挂钩”节余指标交易5000亩。持续开展拆违拆旧专项行动，力争完成征迁600万平方米。积极争取政策性金融支持，用足用活地方债、PPP投融资政策，力争实现全社会融资规模突破100亿元。强化政府债务预算管理，严格控制隐性债务增量，防范化解重点领域金融风险。指导企业主动对接多层次资本市场，力争大可新材料早日上市。加大人才引进力度，修订完善人才引进“20条”。    （七）坚持人民至上为宗旨，倾心倾力改善民生福祉  紧紧围绕“满足人民日益增长的美好生活需要”这一根本目标，大力实施32项民生工程，加快发展社会事业，让人民群众获得更多实惠、更大满足、更稳幸福。   坚持教育均衡便民。加大学前教育投入力度，新建、改建城乡幼儿园138所，争创市级一类幼儿园2-3所。力推义务教育优质均衡发展，新建中小学校13所。推动普通高中健康发展，摒弃“唯分数论”和“唯升学率论”，加快启动二中新校区规划建设。创新发展现代职业教育，力争阜阳理工学校年内建成投用，科学设置职教中心课程，增设柳木工艺等特色专业。严格执行新时代教师职业行为“十项准则”，认真落实教师待遇保障机制。   胸怀百姓健康利民。完善县乡村医疗基础设施，抓紧启动县医院新区、慢性病防治中心建设，力争三院新区上半年开门接诊，新建、扩建乡镇卫生院4家，规划建设标准化村级卫生室39个。做好基本公共卫生服务，加快省级慢性病综合防控示范县、卫生县城、健康促进县创建步伐，*实施“健康阜南”三年行动计划。全面提升家庭医生签约服务水平，不断深化计生服务管理改革。   丰富文化生活乐民。大力开展社会主义核心价值观“六进”活动，守稳文化宣传阵地，强化意识形态监管。推动“五馆一中心”、足球场、轮滑体育场建设，完成100个村级文体活动中心建设。举办好全省篮球赛、轮滑节等大型赛事。加强文化遗产保护，组织台家寺遗址申报第8批国家级文物保护单位，推荐柳木艺术展示中心、王家坝抗洪纪念馆申报爱国主义教育基地。大力弘扬“王家坝精神”，积极筹建“王家坝干部学院”。   完善保障体系惠民。实施“全民参保登记计划”，重点推进建筑企业和农民工参加工伤保险，确保参保率不低于95%。继续开展“接您回家·留您在家”活动，重点扶持高校毕业生和农民工返乡创业就业。推进医养结合试点工程，力争50%以上的农村敬老院转型为养老服务中心。关爱留守儿童、双失儿童、伤残军人等特殊人群，创建国家和省级综合减灾示范社区。推动军民融合深度发展，争创新一轮省级“双拥”模范县。   创新社会治理安民。健全多元化矛盾纠纷排查化解机制，积极预防化解社会矛盾。持续推进“平安阜南”建设，大力开展“扫黑除恶”专项斗争，坚决打击黑恶势力和黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪活动。加强互联网监管，严厉打击网络违法犯罪行为。加快社会信用体系建设，强化信用约束和失信惩戒。加强食品药品监管，争创食品安全示范县。严格落实安全生产主体责任，坚决消除各类安全隐患。   三、努力建设人民满意政府  圆满完成各项目标任务，对政府自身建设提出了更高要求。我们要坚持党的领导，牢记职责使命，不断提高政府治理现代化水平，努力建设人民满意政府。   践行“两个维护”，建设忠诚政府。旗帜鲜明把讲政治放在首位，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严守政治纪律和政治规矩，切实做到忠诚干净担当奉献。始终坚持在县委领导下开展工作，以求真务实作风把上级决策部署落到实处。   推进依法行政，建设法治政府。切实将政府活动全面纳入法治轨道，严格按程序决策、按规矩办事。依法接受县人大及其常委会法律监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受纪检监察监督、社会和舆论监督。认真办理人大代表议案建议和政协提案，不断提高办理质量。完善规范性文件和重大决策合法性审查，严格执行重大行政决策程序，让权力在阳光下运行。   突出真抓实干，建设效能政府。继续弘扬“苦到寻常不知苦、累到习惯不知累”的实干作风，坚持实干至上，在实干中找方法、在实干中解困惑、在实干中找答案。树立“以实干论英雄”导向，鼓励创造性落实。加大督查力度，强化绩效考核，坚决杜绝“依法不作为”。始终把人民高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为评价一切工作的出发点和落脚点，切实维护好172万人民的根本利益。    强化从严治政，建设廉洁政府。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，*推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、治“八小”。牢固树立过紧日子的思想，切实把有限的财力用在“刀刃上”。加强审计监督，加大对公共资金、国有资产、工程建设监管力度。大力支持纪委监委工作，坚决查处不正之风和腐败行为，着力营造风清气正的发展环境。  各位代表，唯有负重前行，方能岁月静好。站在新的起点，我们肩负着沉甸甸的历史重任和时代使命。除了实干，我们别无选择。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，攻坚克难、锐意进取，聚力脱贫摘帽，决胜全面小康，启程乡村振兴，为全县人民过上更加美好的生活而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍州区袁集镇政府工作报告

  2019年4月29日在袁集镇第七届人民代表大会第三次会议上袁集镇人民政府镇长郭振闽各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。 一、2018年工作回顾过去的一年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我镇脱贫攻坚取得阶段性成果的关键之年。在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的关心支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧团结和依靠全镇人民，扑下身子、迈开步子，大干七八 九、融入新颍州。打赢了脱贫攻坚、征地拆迁、环境卫生整治三大攻坚战，解决了多年想解决而没有解决的难题，镇村面貌发生翻天覆地变化，各项工作开创了新局面，较好地完成了镇七届人大二次会议确定的各项目标任务。一年来，我们牢固树立以人民为中心的发展理念，主要做了以下几个方面的工作： （一）脱贫攻坚在加压推进中实现新成效严格按照脱贫攻坚总体部署，进一步提高政治站位，压实政治责任，细化工作职责，全力以赴抓好各项任务落实。加大扶贫项目推进落实的力度，实行清单管理，分期分批扎实实施，全力推进项目落地建设。注重激发贫困户的内生动力，促进贫困户切实增收。重点实施了道路硬化、饮水安全、危房改造、公共服务场所建设等一批项目。2018年袁集镇危房改造162户7996㎡，改扩建村卫生室1000㎡，建成扶贫车间4650㎡，筹措社会扶贫资金30万元，运行爱心超市，激励贫困户自我约束管理，新建600KW的村级光伏电站，依托扶贫基地发展产业扶贫410户，实施公益性岗位196个，保障贫困户脱贫增收。小额信贷、教育、卫生政策应享尽享。通过一些列落到实处的措施，提高了脱贫满意度。2018年脱贫173户467人，大朱村出列，我镇高标准通过第三方验收。 （二）镇容村貌在深入治理中展现新颜值破解废品回收、砂石市场顽疾，实施农村环境卫生综合整治，是打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”的重要内容，是满足人民日益增长的美好生活的需要。我镇坚持绿水青山就是金山银山的理念，组织100余人利用一周时间，动用机械2万余台次，清理废品15万方，全面完成分散经营的254户废品回收加工点关停取缔工作，建立了后续环保长效工作机制。以此为起点，向全镇宣告了严抓环保、整治环境的决心，全域开展环境卫生整治，镇村干部发扬不怕高温，不畏艰辛的精神，动用机械1800多台次，清理垃圾6000多吨，实施挖大塘填小沟，治理沟河塘97条，清淤116万方，新增土地300余亩。绿化道路19条，新建文化广场游园14个，硬化主干道路58.1公里，实施接户工程61.8公里，完成改厕3857户，整治街道两侧骑路逢集现象，新建农贸市场2400㎡。对全镇环卫保洁外包提质提标，新建垃圾分类亭，环卫保洁工作监管效果大幅度提升。实行最严格的国土管理制度，加强耕地保护力度，拆除两处“大棚房”3300㎡。严格落实镇、村两级“河长制”、“林长制”，关停19家砂石厂，燃煤锅炉改造12台。秸秆禁烧实现零火点、综合利用实现全覆盖，烟花爆竹全面实现禁燃禁放。现在的袁集，水清、天蓝、地绿、路洁,到处鸟语花香，绿水青山的袁集正一步步成为现实。 （三）征迁安置在精准规范中实现大提升我镇继续保持打击违法建设高压态势，自查拆除违法建设104处1.4万㎡，市城管局督查6处700㎡全部拆除，继续加强环境维护工作，保持了园区发展的良好环境。先后开展衡山路、华山路、合肥大道、泰山路、罍街项目“拔钉子”行动，打通肠梗阻，甩掉旧包袱，与区征迁安置政策平稳接轨。精心谋划启动新项目征迁，在征地拆迁中,坚持公开、公平、公正,“一碗水端平”、“一把尺子量到底”，实施阳光拆迁。2018年启动新项目7个，签约房屋1557户51.7万㎡，拆除房屋1511户50.2万㎡，强有力的保障了阜合园区的建设。坚持“先拆迁、先安置”原则，公开、公平、阳光操作，安置人口、安置方案在阜阳日报公示，安置房源、安置对象、安置过程公开，圆满完成五期、六期安置分房工作，其中五期安置群众400户1679人，安置房屋791套;六期安置群众507户1900人，安置房屋1039套。 （四）农村农业在稳抓不放中保持新增长继续巩固农业基础，不断加大农业产业结构调整力度，鼓励农民进行土地复垦、土地流转，已完成土地复垦185亩，正在实施134亩，规模流转土地3930亩，高速两侧绿化流转1100亩，农业“一喷三防”发放药物1250公斤，飞机防治美国白娥工作扎实开展。推进重大动物防疫工作，防控非洲猪瘟、H7N9疫情得力，无一例疑似病例发生。大力实施“新型农民培训”工程，认真落实惠农补贴、购机补贴等惠农政策，提高农民种粮积极性，促进农民增产增收。精心打造现代观光农业，目前滁新高速两侧绿化长廊成效明显。第四次全国经济普查摸底761个单位、1693个个体户，新申报2家规上企业。现代服务业发展迅速，海亮悦府元宝街、安置小区商业街日益繁荣。 （五）民政民生在优先保障中呈现新气象把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，进一步完善社会保障体系，规范发放各类惠民惠农财政补贴资金。打卡发放涉农补贴以及低保、五保、残疾人、优抚等补助资金共2056.4万元。不断扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，全镇现有农村低保1169户1592人、五保户224人，完善城乡低保救济机制，实行动态管理，做到应保尽保。对原有敬老院转型市场化运作，原敬老院场地升级改造为大朱村、郭王村、袁集居日间照料中心。全面落实文化惠民工程，积极开展群众文化体育活动，广播实现村村全覆盖，扎实开展精神文明创建活动，开展了“身边的好人”“清洁文明户”等评选活动，有效促进了乡风文明。进一步推进义务教育均衡发展，中心校校园投入120万元进行了配套设施完善，褔和家园第二幼儿园顺利开园，朱大附属幼儿园主体完工。教学质量显著提高，中考成绩居颍州区乡镇中心校第一名。新卫生院顺利搬迁运营，卫生健康惠民政策全面落实。实施一事一议33.8万元大朱村太阳能路灯及道路项目，安全饮水实施全覆盖。 （六）社会管理在耐心细致中实现新加强按照扫黑除恶专项斗争工作安排部署，扎实开展宣传发动和线索排查，摸排涉黑涉恶线索7条，打掉黑恶团伙1个，涉及3人因开设赌场罪被颍州区人民法院分别判处六至十二个月的有期徒刑。继续深入开展普法教育，全社会学法守法用法意识不断加强。各村组建治安巡逻队，社会治安防控体系不断完善，人民群众安全感不断增强。春季开展了禁种铲毒工作，涉毒人员纳入正常管理。开展生产安全、校车安全、食品安全、消防安全等宣传、检查，确保实现了我镇安全工作零事故的目标。高度重视信访工作，健全矛盾纠纷排查调处机制，信访工作持续保持好转态势，全镇信访事件40件次，来访51人次，办结80%。坚持抓早抓小，排查各类矛盾纠纷99件，成功化解99件，刑事案件9件，结案6件，治安案件61件，结案58件，较好地维护了社会大局稳定。此外，民族宗教、工会、妇联、共青团、统计、武装、双拥、老龄、关心下一代等事业得到进一步加强。一年来，我们注重加强政府自身建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。积极履行“一岗双责”，严格落实全面从严治党责任和意识形态工作责任制，严格遵守中央八项规定精神及省市区实施细则，扎实推进“讲严立”专题警示教育，深入开展“严转提促”活动，认真践行“一线工作法”，政府系统廉政建设扎实推进，弘扬实干精神，坚持实事求是，营造实干氛围，提升政府效能，打造实干政府。深入推进依法行政，完善政府法律顾问制度。自觉接受人大监督，办理人大代表建议。加强审计监督和行政监察，强化权力监督制约。各位代表!过去的一年，是我们融入新颍州、工作大踏步的一年，取得的成绩来之不易，必须倍加珍惜。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下团结一致、努力拼搏的结果。在此，我代表镇政府,向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与袁集建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在充分看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还有不少困难和问题：一是脱贫攻坚工作虽然取得了阶段性成果，但中央巡视反馈整改意见落实任务依然繁重，后续巩固发展的任务依然艰巨、压力依然巨大;二是高速南侧区域农村农业发展的速度依然缓慢，瓶颈问题诸多;三是影响安全生产和社会稳定的因素较多，因扶贫开发、征迁安置、土地纠纷、生态环保等产生的社会不稳定形势依然严峻。四是政府自身建设还有待进一步提高，少数干部知识能力不足、作风不实，怕担责，慢作为，工作缺乏主动性和自觉性的现象还不同程度存在。对此，我们将保持清醒头脑，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决，绝不辜负全镇人民的希望与重托。 二、2019年重点工作安排2019年是新中国成立70周年，是巩固脱贫攻坚成果、全面建成小康社会的冲关之年。有区委区政府的高度关注和特别重视，有园区管委会基础设施建设资金的强力保障，天时、地利、人和，我们要切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创幸福美丽袁集发展的新局面。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持高质量发展根本要求，坚持以人民为中心的发展理念，坚持“稳中求进、进中求快、快中求好”工作总基调，切实打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，为决胜全面小康社会、建设新时代幸福美丽袁集奠定更加坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年，要重点做好以下脱贫攻坚、乡村振兴、征迁安置、社会稳定、民政民生五个方面的工作。 （一）以“绣花”精神，实现脱贫攻坚工作新突破脱贫攻坚工作虽已取得阶段性成效，但仍然没有实现全面脱贫，已脱贫户依然存在返贫风险。进一步加强习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述的学习，继续坚持把脱贫攻坚作为重要的政治任务、第一的民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，把防止返贫摆在更加重要位置，进一步聚焦“一达线、两不愁、三保障”标准，切实做好脱贫攻坚专项巡视全面整改工作。根据中央脱贫攻坚巡视安徽反馈问题区整改方案制定整改方案，根据反馈问题逐条制定整改清单台账，逐个问题制定整改措施，确定整改责任领导、单位及时限，逐个问题进行销号。坚持攻坚期内脱贫不脱政策、不脱帮扶。开展“四送四通”直通车扶贫行动，深化“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫。深入开展“三业一岗”就业扶贫，充分发挥扶贫驿站和扶贫车间带动作用。认真落实教育扶贫和“351”“180”健康扶贫政策，实施贫困残疾人脱贫工程。继续完善基础设施和基层基本公共服务功能建设。结合实际情况，采取一户一方案，注重激发贫困户内生动力，全面帮扶未脱贫人口顺利脱贫，2019年如期完成65户、121人脱贫任务，并对已脱贫户采取持续巩固措施，保障已脱贫人口稳定持续发展，全面致富奔小康。 （二）以担当魄力，推行乡村振兴破题新举措当前，我镇天时、地利、人和，在党中央提出大力实施乡村振兴战略的方向指引下，有阜合园区坐落在我镇的区位优势，有农产品加工企业的依托，有“颍淮花园”、“五湖四海”等景点的人气吸引，有市、区、园区的高度关注，有管委会每年5000万元基础设施建设资金和1000万元工作绩效的强力支撑，有广大干群的大力支持，我镇已经具备率先实施乡村振兴的条件，按照点上示范、分期推开的原则，总投资预计3.5亿元，计划分三期实施，2019年一期计划从郭王村先行实施，二期从大朱村实施，三期在窑前、前炉村实施。明确以农为魂的产业定位，以规模化现代化种植、特色农产品加工、乡村旅游功能延伸为方向，增加公共配套及养老设施，增加旅游服务配套。将实施乡村旅游规划、打通农田水利最后一公里等与实施乡村振兴工作有机衔接融合，建设旅游停车场、公厕，农田水利最后一公里计划清理沟河48条、池塘7个，修建桥涵54座、滚水坝2座，机井54眼。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，继续鼓励实施土地流转，实施农业招商，扶持农业企业做大做强。继续深入推进城乡环境整治，继续做好农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，坚决打赢“蓝天保卫战”，逐步改善农村人居环境和大气质量。计划继续联通乡村路网10公里，对20公里道路加宽。继续推进“河长制”管理，继续做好秸秆禁烧、禁燃禁放工作，使基础设施建设进一步完善，人居环境进一步改善。进一步加大文明创建力度，充分发挥文化阵地作用，进一步推进文化“七个一”建设，广泛开展“讲文明、树新风、除陋习”活动，广泛开展形式丰富多样、群众喜闻乐见的文化、体育、娱乐活动，不断提升乡村文明程度，坚定袁集人的文化自信。加强干部的队伍能力建设，切实为乡村振兴提供人才保障，切实提升乡村治理水平。 （三）以规范高效，实现征迁安置新成效服务保障园区建设发展是我镇发展的最大活力之源，征迁安置是由农民变市民、群众共享园区发展成果的最直接最有效的方式，我镇将全面服从园区建设总要求，根据园区建设发展用地需要和区政府下发的实施方案，全力推进征地拆迁工作。坚持精致规范、精准测算、精细管理，科学统筹推进我镇征迁安置工作。按照目前园区工作安排，2019年，快速完成逍遥津生态环境治理项目的征地拆迁工作，在项目实施过程中，将进一步深化规范意识、公平意识、公开意识、接受监督意识，让拆迁拆的群众受益、群众满意、群众拥护。按照时限要求为园区发展建设提供充分发展空间，为园区项目用地提供有力保障。预计安置小区三片区今年年底交房，根据交房时间，我镇谋划启动七期安置工作，保障群众早日迁入新居。继续强化防违控违力度，加强人员的教育管理，完善防控网络，明确工作职责，加强重点巡查和日常巡查，坚决做到发现一处、拆除一处。成立园区环境综合治理办公室，抽调人员专门负责施工环境维护工作，积极主动关注在建项目进展，发现问题，第一时间现场解决，确保项目建设不受影响。 （四）以底线思维，打造社会稳定新高度坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，提升社会管理服务水平，保持全镇经济健康发展和社会大局稳定，让人民群众对美好生活的向往逐渐变成现实。扎实推进扫黑除恶专项斗争，加强学习，进一步提高政治站位，压实责任体系，利用一切手段进行宣传，充分发挥人民群众的力量，使黑恶势力无处可藏。强化部门联动，让每个部门都积极参与到扫黑除恶专项斗争中来，坚决打赢扫黑除恶这场人民战争。持续开展各类反邪教和禁毒工作，坚决打击无理闹访、寻衅滋事的违法行为，进一步增强人民群众的安全感。千方百计抓好社会稳定工作，深入贯彻落实信访工作条例，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，正确处理人民内部矛盾，持续开展“开门接访、带案下访、包案化访”活动，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。深化政务公开、村务公开，从源头上最大限度地减少社会矛盾和纠纷。进一步加强社会治安综合治理，提高全民知法、懂法、守法、用法水平。积极引导宗教与社会主义社会相适应，提升宗教工作法治化水平。深入推进“平安袁集”建设，严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，加强排查化解安全生产隐患，织密安全生产监管网，及时消除安全隐患，防止重大安全事故的发生。深化全民国防意识，深入开展双拥共建活动，不断巩固新型军政、军民关系。 （五）以为民情怀，提升民政民生保障新水平坚持以人民为中心的发展理念，积极回应群众关切，关注群众需求，织密扎牢民政民生保障网。扩大社会保障制度覆盖面，认真做好城乡居民新型养老保险、新农合工作，进一步加大对助残、救孤、济困、医疗、卫生等社会事业的投入。继续做好民政日常救助及民政资金发放工作，保障特殊群体的生产生活，提升人民群众的幸福指数。进一步加快日间照料中心村村全覆盖的建设力度，营造敬老爱老的关爱氛围，让老年人老有所养、老有所乐。全面推动教育事业科学发展，整合优化教育、教学资源配置，实施校舍提升，狠抓教师队伍建设，促进教育均衡发展、优质发展。按照征地进展及时跟进，做好失地养老保险办理工作。继续抓好送戏下乡、送影下乡等活动，不断提升公民道德素养。继续推进精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，深化志愿者服务品牌建设，提升社会正能量。加快张堂、四十铺、安徐、徐楼四个村的村改社区工作，在福和家园建设福和社区、四十铺村、徐楼村、安徐村四村集中办公为民服务大厅，实施智慧化城管工作，进一步提升褔和家园睦邻中心“1+5+N”的管理理念，切实提升为民服务的水平和能力。 三、加强政府自身建设各位代表，发展的新形势、人民的新期待，对政府工作提出了更高要求，我们要顺应新时代发展要求，不断提升政府工作水平，努力为全镇人民创造更加美好的生活。 （一）提高站位，忠诚履职尽责。坚持把政治建设摆在首位，进一步强化理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，提高政治站位和政治觉悟，强化政治定力和政治担当，保持头脑清醒、思路清晰，认真落实意识形态工作责任制，加强舆论阵地建设。服务服从发展大局，坚决完成区委、区政府交办的各项任务，不讲价钱、不打折扣。始终按照镇党委工作要求，深入推动学习型政府建设，努力把镇党委各项决策部署落细落小、落到实处。 （二）依法行政，规范政府行为。严格依法履行政府职能，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，时刻做到心中有法、行必依法。依法接受镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员以及社会各界人士的意见建议，做好跟踪办理。坚持依法民主科学决策，推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。 （三）担当实干，强化为民情怀。始终坚持实事求是想问题、作决策、办实事。切实把增进人民福祉作为政府工作的出发点和落脚点，把群众的疾苦放在心上，把事业的发展扛在肩上，做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，大力整治“五种不良作风”，坚决纠正慢作为、不作为、乱作为，坚决打好作风建设持久战。培养干部勇于担当、敢于负责的精神，以钉钉子精神做实做细做好政府各项工作。 （四）严守底线，树立廉洁形象。强化廉洁意识，严格履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设。切实把纪律和规矩挺在前面，严格履行全面从严治党主体责任，健全廉政风险防控机制，锲而不舍落实中央八项规定精神和省市区实施细则，扎实开展“严强转”专项行动，坚决防止“四风”改头换面、变异反弹。切实强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，完善审计整改工作机制。严控“三公”经费，加强项目管控，加强民生保障、环境保护等领域监管力度。有效推进“三资”管理和小微权力运行，严格招投标机制，重点加强村级项目建设监管。牢固树立“作风建设永远在路上”的观念，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，广泛接受人民群众监督，打造廉洁型政府。各位代表，新的目标激励人心，新的任务艰巨光荣，新的征程催人奋进。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，解放思想、凝心聚力、真抓实干，奋力开创幸福美丽袁集新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年太和县政府工作报告

  2019年1月9日在太和县第十六届人民代表大会第三次会议上  县人民政府县长刘牧愚  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。  2018年工作回顾  2018年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协以及社会各界的监督支持下，县人民政府认真贯彻落实中央和省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，围绕脱贫攻坚主线，大力实施“双轮驱动”战略，*推进“五大专项行动”，全县经济社会继续保持稳中有进的发展态势，顺利完成十六届人大二次会议确定的目标任务。预计，地区生产总值增长10.1%;固定资产投资增长24%;规上工业增加值增长13%;财政收入增长12%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.8%。主要指标达到省“一类县”考核标准。在中国社会科学院《中国县域经济发展报告(2018)》全国百强县排名中，我县投资潜力居第22位。在《安徽县域经济竞争力报告(2018)》中，我县县域经济综合竞争力、投资环境、特色经济均居全省第5位，人才优势居全省第9位。相继荣获全国农村创业创新典型县，省健康脱贫工程示范县、双拥模范县，省群众体育先进集体，被命名为安徽民间文化艺术之乡。在新时代谱写了向安徽十强迈进的新篇章。  一年来，我们坚持尽锐出战，脱贫攻坚工作成效明显。把决战决胜脱贫攻坚作为头等大事，围绕高质量退出目标，举全县之力,强力推动脱贫攻坚，实现多项突破。困难群众收入持续稳定增加、居住环境大幅改善，宁愿苦干、不愿苦熬的奋斗观念逐步形成。全县贫困发生率、农村居民人均可支配收入增幅、基层基本公共服务等各项指标均达到贫困县退出标准。创新举措成效显著。多方学习外地先进经验，成立脱贫攻坚“十大专班”，做到专人专班干专事。强力推进“春夏秋冬”四季攻势，持续掀起脱贫攻坚高潮，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，抽调1676人组成304个驻村专班，开展全覆盖进村入户走访，整改问题35.2万条。投入2516万元，全国县级首创为贫困户购买精准扶贫综合保险，将所有贫困人口纳入商业保险保障范围。圆满完成年度24376人脱贫、20个贫困村出列目标，顺利通过省第三方评估验收，并取得良好成绩。脱贫攻坚典型做法相继被人民日报、中央电视台、新华社等主流媒体宣传报道。基础短板全面补齐。整合投入资金49.2亿元，完成434公里农村畅通工程、480公里村庄主干道建设，新修户户通工程76万平方米，建成高标准农田27.5万亩。整改提升农村危房10.6万户，彻底消除农村存量危房，改厕6万户。贫困村饮水安全工程全覆盖。续建农村电网35千伏项目1个，台区整体改造23个，农村电网供电可靠率达到全省平均水平。所有行政村均开通光纤宽带。3661个自然村环境整治全面完成，新建农村广场、小游园599个。实施教育、养老、就业创业、文化卫生、残疾人等项目1422个，提前两年完成农村公共服务项目建设任务。政策落实更加精准。建成74个贫困村扶贫产业园，特色产业项目到村覆盖率100%。公益性、辅助性岗位安置贫困人口2127人。补助建档立卡家庭贫困学生17483人。贫困人口住院报补率93.9%。持续推进“两线合一”，农村低保提升到每年人均4056元。发放扶贫小额信贷3.9亿元，户贷户用率100%，任务完成进度位居全市前列。  一年来，我们聚力转型升级，实体经济实现快速增长。园区升级迈出坚实步伐。编制经济开发区“一县一区”整合规划方案，解决规划滞后问题。在全省19家重点经济开发区综合考核中进入前三。46公里道路、6万平方米发艺标准化厂房、公共服务中心、颍阳公园、专家公寓相继竣工，卫星城建设步伐加快，产城一体初见成效。医疗器械产业园、医药创新基地标准化厂房、城关工业园中小企业孵化器入驻企业10余家。节能环保产业现有企业分别与天能、超威、理士集团三家上市公司战略重组，大华能源、安徽超威、天畅金属技改项目相继开工，肖口绿色新能源基地迈入高质量发展新时代。基地建设持续争先进位。预计全年实现产值230亿元以上，增长25%以上，增速继续在全省25个基地保持领先。新天生物、百盛药业等顺利竣工。保兴健康产业园、欣奕华、金源药业等快速推进。争取省“三重一创”资金7000余万元。柔性引进高端人才团队40余个，共享诺贝尔奖得主专家3人、两院院士3人、国家“千人计划”专家11人。硒瑞恩诺奖工作站落户太和。企业创新活力不断增强。20个重点技改项目投资44.7亿元、总量全市第一。新增高新技术企业16家，累计33家。获得专利603件。取得科技创新成果40项。省级工程技术研究中心发展到4家、企业技术中心发展到13家。获批国家级博士后科研工作站2家、省级1家。新增挂牌企业20家，累计挂牌123家，总数位居全省县级前列。获省名牌产品企业2家、市名牌产品企业7家。德信佳医药进入全国创新创业大赛总决赛。华源医药获批国家电子商务示范企业。工业产值10-20亿元企业6家、超20亿元企业2家，9家企业入选安徽民营企业百强榜单。新增规上企业56家，总数达到410家，居全市第一。第三产业晋档提质。成功举办第十四届中国华药会。华源物流园获批国家级示范物流园。电子商务产业园开工，全县电商交易额13.2亿元。进出口总额3.3亿美元，总量全市第一。精准招商彰显初步成效。*推进全民招商，实施委托招商、聘请招商顾问招商，大力促进“太商回归”。招引项目93个，到位资金120亿元。工业项目实际到位资金全市第一。   一年来，我们聚焦乡村振兴，“三农”发展活力全面**。结构调整成效明显。全年经济作物种植面积53万亩，建成优质专用品牌小麦生产基地30万亩、绿色中药材产业示范园10万亩、标准化瓜果蔬菜基地16万亩。香椿、中药材被认定为市特色农产品优势区。新增“三品一标”79个、生产基地总面积99.3万亩。经营主体竞相发展。新型农业经营主体发展到7096家，规模以上农产品加工企业179家。预计，农产品加工产值176.8亿元，总量全市第一。新增省级示范合作社3家、家庭农场6家，市级示范社10家、家庭农场16家。紫山农业药用辅料、有机良庄鱼菜生态循环系统在全国性大赛上摘金夺银。农业物联网应用主体49家、农产品电子商务营销主体20家。累计创建1个国家级、6个省级“一村一品”示范乡镇。支撑能力逐步提升。发展高效节水灌溉面积2.61万亩。农田水利“最后一公里”治理面积5.1万亩。双创园一期水、电、路等基础设施基本完成，二期加快推进，入驻经营主体26家。全年粮食总产105.06万吨，规模经营主体2184家、面积45万亩、经营率38.1%。农村面貌大幅改观。农村环境整治“四整治两美化”活动成效显著，全市城乡环境综合整治、乡村振兴现场会在我县召开。2017年度14个乡镇政府驻地建成区“两治理一加强”全面落实，8个省级中心村建设全部完成，2018年度12个中心村建设完成年度任务。农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”*推进。  一年来，我们紧扣提质增效，大美太和建设步伐加快。片区联动多点开花。拆迁拆违拆旧245.5万平方米。颍南片区颍南路、纬二路、纬四路建成通车，滨河路新建、太任路拓宽基础工程基本完工。河西新区富民西路、团结西路、乐昌南路等顺利推进，一中新区开工建设。高铁站前广场及快速通道完成总工程量的60%。城区“断头路”拆迁建设进度加快，打通莲蒲路，全线贯通解放路、胜利路。建成交付11个安置区、分配14208套。县医院新区顺利开工。城市品质不断提升。完成空间规划协同信息平台建设。成功申报省城市功能修补和城市生态修复试点县。镜湖路、团结路、国泰路、人民北路、建设路等提升改造和“白改黑”工程基本完工。高标准提升高速出入口、二桥、三桥、308省道东西两端城市出入口。综合改造先锋路、谭街、环城东路等5条城市背街小巷，整治富裕城、柳荫新村、友谊新村3个老旧小区。全面开展城区主干道立体绿化，建成沙河路、椿樱大道、富民路、团结东路标准段绿道47万平方米。完成人民路与沙河路交叉口等6个街头游园建设。引水入城完成河道工程37公里、桥梁18座，椿樱河、银杏河部分河段基本完工。管理成效逐步显现。完成城管体制改革，“大城管”管理机制不断完善。持续开展夜间街面环境秩序专项整治行动，进一步健全城市交通、店外经营、临时摊点等长效管理机制，市容秩序逐步规范。投入公交车40辆，开通五星、税镇2条城镇公交。大力推进“水洗太和”行动，加大对保洁公司督查考核力度，城区环卫保洁质量持续提升。完成智慧城市社会网格化平台、智慧城管、智慧安监、社会视频综合服务平台等信息系统建设。  一年来，我们坚持标本兼治，生态环境质量明显改善。突出环境问题整改全面完成。完成中央、省环保督察交办突出环境问题12个、信访案件23个以及省大气督查交办问题76个。处置垃圾填埋场垃圾101.7万吨，彻底解决群众多年反映强烈的环境问题。规范“散乱污”企业36家、关闭取缔43家。大气污染防治扎实开展。集中整治9家隧道窑、13家挥发性有机物企业环境问题。拆除非法混凝土搅拌站34家。扎实推进建筑工地、拆迁工地、餐饮油烟等大气面源污染整治，全面取缔露天烧烤。秸秆综合利用率提高到94%。积极落实林长制，新增造林面积12344亩，创建省级森林城镇3个、森林村庄10个，建成森林长廊10.5公里。全年空气优良率提高到81.7%。水污染逐步得到治理。全面推行河长制管理，落实县、乡两级河长239人，整改问题12个。完成城区河道综合整治工程初步设计、农村黑臭水体排查**底，启动6个入河排污口整治。开发区污水处理厂扩建基本完工，第三污水处理厂投入运营，9个乡镇和马集人发产业园污水处理厂开工。37家加油站点完成双层罐和防渗池改造。   一年来，我们倾力社会事业，群众幸福指数不断提高。民生保障水平持续提升。财政民生支出69.1亿元，占财政总支出的83.3%。31项民生工程顺利实施。城镇新增实名制就业12137人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。发放创业担保贷款3396万元。城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大。完成保障性安居工程新开工任务5302套、基本建成任务1436套。社会事业长足发展。义务教育巩固率达96.65%，超过全省平均水平。*推进义务教育优质均衡发展，大力新建、扩建城区学校，“大班额”问题得到有效缓解。清理整顿校外培训机构180家，持续开展师德师风整治，有效推动教育事业健康发展。全省率先实施教师队伍建设“事权、人权、财权”相统一的管理体制机制改革，并在全省会议上作经验交流。高考成绩继续领跑全市，全省文理科前100名，我县占16人。组建4个医共体，扎实开展家庭医生签约服务，实施分级诊疗，县域住院就诊率持续稳定在90%以上。县医院成为全省首家县级三甲综合医院，中医院顺利通过三甲医院复审。我县同时拥有两家三甲医院，全省唯一。承办高规格体育赛事21次，“健康行走，助力脱贫”国际越野赛被体育总局宣传报道。开展扶贫文艺巡演77场。清音《女儿情》受文化部表彰。县中医院入选省级健康旅游基地。滨河水利风景区通过省级初审。社会大局和谐稳定。不断深化省平安县创建，加强县、乡、村三级综治中心规范化建设，扎实开展扫黑除恶斗争，打掉犯罪团伙12个。强化食品药品安全监管，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化，安全生产形势持续向好。扎实推进“深督导、重化解、促落实”专项行动，信访维稳形势保持平稳。审计、统计、广电、气象、人防、外事侨务、民族宗教、地方志、老龄、关心下一代等工作协调发展，取得了新的成绩。  一年来，我们深化改革提效，经济发展环境持续优化。重点改革*推进。深化“放管服”改革、互联网+政务服务，网上可办事项达28642项，全部实现“最多跑一次”。商事制度改革步伐加快，大力推进“一照多址”“一址多照”，全面实施“多证合一”，新增市场主体14255户。公立医院编制周转池制度改革稳步推进。成立退役军人服务管理中心。粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作扎实推进。全面开展农村集体资产产权制度改革，清理资产24.6亿元，盘活资产112项。推行公共资源交易电子招投标，完成交易项目545个，节约11.05亿元。保障能力不断强化。大力实施“四送一服”双千工程，积极创优“四最”营商环境，走访调研企业150余家，要素对接项目56个。新型政银担业务12.8亿元，小微企业续贷过桥资金累计使用4.79亿元，扶持企业59家。11个中央预算内投资项目争取中央资金2.79亿元。总投资54.3亿元的5个PPP项目陆续建成运营。县国投集团在全市率先实现县级2A评级及平台公司市场化转型。成功发行8亿元私募债。完成直接融资9.5亿元，居全市第一。全县融资性担保机构在保余额28.35亿元。积极推行国土资源量化考核，拆除违法建筑10.46万平方米。获批建设用地3918亩，通过市级验收新增土地12000余亩。服务效能不断提升。发出全省首张全程网办不动产权证。建成“太和政前方”城市公共服务平台。“一网、一门、一次”做法成为全市典型，压缩办事时限73.8%。全市首家实现审批系统和证照库实时推送，率先建成县级数据中心、云计算中心，电子政务外网覆盖县、乡、村三级。政府自身建设持续加强。扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化和“讲、严、立”专题警示教育。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、监察监督、司法监督和社会监督。办理人大代表议案2件、建议案25件，政协委员提案180件，办复率均为100%。严格执行科学民主决策程序，审计监督得到加强。“七五”普法扎实推进。坚决反对和整治“形式主义、官僚主义、经验主义、马虎主义、好人主义”五种不良作风。通过“12345”市长服务热线、网络问政、县长信箱等积极受理群众咨询、投诉、举报、意见和建议，平台服务成效进一步凸显。  各位代表，一年的奋斗充满艰辛，一年的成绩来之不易。这得益于上级党委政府和县委的科学决策、正确领导，得益于县人大及其常委会、县政协的有效监督、鼎力支持，得益于全县干部群众的团结奋斗、真抓实干。一年来，在秸秆禁烧、环境整治、环保整改等急难险重任务面前，广大干部付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。特别是在决战决胜脱贫攻坚战役中，一线帮扶人员用脚步丈量民情、用身心感知贫困户冷暖;广大企业家、各界人士积极参与社会扶贫工作，诠释了饮水思源、致富思本的社会责任感，体现了为民尽责、无私奉献精神。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线上的广大工人、农民、知识分子、干部，向武警官兵、政法干警、民兵预备役人员和驻太各单位，向各位人大代表、政协委员，向民主党派人士、工商联、无党派人士和人民团体，向所有关心支持太和经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!   各位代表!一年的变化，充分展现着太和强大的发展动力，生动诠释着太和人民的奋斗精神，积累的经验弥足珍贵，存在的问题不容忽视。一是脱贫摘帽进入决战决胜的关健阶段，高质量退出、稳定脱贫的压力依然很大;二是发展不平衡不充分的问题进一步凸显，做大总量和转型升级的任务艰巨;三是基础设施、基本公共服务存在不少短板，河西新区珠海大道，城区停车场、菜市场建设进展缓慢，距离人民群众需求还有很大差距;四是一些干部的担当意识、拼搏精神、工作能力离新时代、新要求还有差距，为民服务的意识和本领还有待提高。县政府将直面问题，勇于担当，采取更加有效的措施认真解决。  2019年工作安排  各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，全面落实“五大发展行动计划”，*实施“双轮驱动”战略，扎实推进“五大专项行动”，继续打好“三大攻坚战”，围绕“皖北首位、安徽十强”发展目标，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚持以大拆迁、大招商、大投入、大建设、大发展为抓手，巩固扩大“五县共创”成果，打响“医药高地、诗画太和”品牌，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长20%以上，财政收入增长10%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%。  为实现上述目标，重点做好以下六个方面工作：   一、聚焦脱贫攻坚，奋力加快乡村振兴步伐。继续围绕高质量退出目标，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面落实乡村振兴战略，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。  全力决战决胜脱贫攻坚。坚持以脱贫攻坚统揽全局，坚决按照县委“六个必须”要求，全面补差补缺，确保如期完成贫困县高质量退出政治任务。坚持思想不松、标准不降、力度不减，扎实推进脱贫攻坚各项任务落到实处，确保实现1.3万人脱贫。大力推广“四带一自”产业扶贫，“三有一网”点位扶贫和“三业一岗”就业扶贫模式，带动更多贫困群众增收。精准落实教育、健康、住房、社保兜底等保障性政策，不断夯实稳定脱贫基础。着力完善后续帮扶和巩固提升政策体系，防止边脱贫、边返贫现象发生。做好扶智扶志相结合，改进帮扶方式，进一步激发贫困户内生动力。持续推进基础设施和基本公共服务全覆盖，防范“悬崖效应”。  着力夯实农村基础设施。科学编制乡村振兴总体规划以及产业发展、村庄整治、公共服务等专项规划。推动重点镇编制控制性详细规划，有条件的乡镇同步开展重点村庄规划编制。推进2019年度21个美丽乡村省级中心村建设，加快G105桑营至三角元段、S253太和北段改建工程，力争启动S449南延工程，疏通城乡“大动脉”。实施“四好农村路”扩面延伸工程645公里，改造危桥24座。实施黑茨河上段35公里流域治理项目。改造升级农村小型水厂，确保农村居民饮水安全。建设4个35千伏变电站，提高镇村供电质量。扎实开展第三次全国国土调查工作，积极盘活农村存量土地资源。  积极唱响质量兴农旋律。大力发展特色产业，突出品牌粮食生产，壮大特色经营主体，推进三产融合。积极培育扶持一批家庭农场、农民合作社、农业产业化联合体。围绕现代农业核心示范区建设，建成3个县级现代农业示范园，培育20个示范主体，建立10个绿色粮食增产模式攻关示范点。加快特色产业发展，力争建成绿色中药材产业示范园15万亩、标准化瓜果蔬菜基地15万亩。建设省、市优质专用粮食生产小麦示范基地30万亩、33万亩。加强“十大皖药”桔梗示范基地建设。加大香椿、桔梗地理标志产品保护、开发、质量监管力度，推动规模化经营、品牌化发展，积极培育申报一批地理标志产品，打响太和特色农产品靓丽名片。积极创建国家农产品质量安全县。推进千亿斤增粮计划、省农科院皖北研究院、中科院太和试验站、双创园、食用菌产业园等项目建设。全面完成有集体经营性资产的村(居)股份合作制改革，*推进“三变”改革。继续深化供销合作社综合改革，切实提高为农服务能力。大力培训农村实用人才、新型职业农民、农技人员，提升种养技能。   着力提升公共服务水平。积极探索共建共享项目管理运营机制，确保持续发挥效益。增加农村教育、医疗等公共服务供给，新建、改扩建农村幼儿园12所，实施25所农村中小学校舍改造、设备添置工程。*推进医共体建设，加快第二人民医院和部分乡镇中心卫生院等级创建。积极繁荣农村文化、体育事业，鼓励开展“农民村晚”、农民书画展、农民运动会等文体活动。加快15个乡镇燃气镇镇通工程。切实保护乡村自然风貌、风土人情、文化习俗，推进樱花小镇、花卉小镇等特色旅游小镇建设。实施“乡村振兴、文化铸魂”工程，加强移风易俗馆、文化广场建设，发挥“一约四会”作用，培育健康文明生活方式，力争文明村镇数量达到50%。扎实推进农村人居环境整治三年行动、农村环境“三大革命”，完成30%以上符合条件自然村整村旱厕改造，建设不低于60个中心村生活污水处理站，建成运营26个乡镇污水处理厂。   二、聚焦转型升级，着力推动经济高质量发展。全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，推进经济发展提质增效升级。力争规上工业总产值、增加值，工业投资、技改投资总量或增速全市领先。  全方位提升园区。高规格推进国家级开发区创建，对5大类53项指标进行任务分解，切实压实责任。加快化工集中区环评和安评编制，完善化工集中区基础设施，积极申报国家新型工业化产业示范基地。全线贯通开发区供热、供气管网等，实现九通一平。完成卫星城电子商务产业园、工业滤布产业园路网、新阳学校、车驾管中心主体工程。加快推进地表水厂、污水处理厂建设。力争发艺文化产业园一期入驻企业全面达产，加快发艺文化产业园公共服务平台、标准化厂房二期企业入驻。创新开发区改革管理机制，优化人才激励机制和人才保障体制，建立“管委会+平台公司”的市场化运作机制，盘活开发区资产，提升运营效率和效益。  高水平建设基地。围绕推进“三重一创”建设，集中力量在龙头培育、产业集群、科技创新等关键领域提质增效，确保基地产值增长18%以上。落实全国高端“医药原料+制剂”产业基地定位规划和控制性详规。加快九翔医疗、圣洁医药等项目建设和医疗器械产业园企业入驻工作。建成投产恒达、拜善晟、金源、欣奕华等项目。实施企业高新技术改造和“筑巢引凤”计划，加快创新资源集聚，持续引进一批创新团队、金融资本。持续推进共享医药制造平台、营销网络平台、科研孵化平台建设。深化与中科院合肥创新工程院、四川中医药科学院等科研院所合作，提升产学研一体化水平。  多层次推进创新。坚持以企业为创新主体，加大科技创新资金投入，建立多元化科技创新投入体系，积极培育科技型企业、高新技术企业。力争市级企业技术中心突破35家、省级企业技术中心突破15家。推动规上企业普遍建立研发机构，行业骨干企业建立技术中心。加大对中小企业科技创新的扶持力度，借助“创新、品牌、资本和网+”驱动力量，培育和发展新的产业集群。认定2个以上省级企业技术中心，5个省级新产品，1项省工业精品，3家省“专精特新”企业。力争在全国行业单打冠军、行业小巨人评定上有突破。积极推进质量强县，引导企业加强名牌、商标、标准、质量奖评选工作。  多措施培育龙头。大力实施重点龙头企业培育工程，尽快制定出台促进新型工业化、农业现代化、现代服务业等差异化政策。针对主导产业、特色产业，突出差异化政策支持力度，倾斜人才支撑、资金保障等政策，加速企业智能化、绿色化技术改造步伐。通过战略重组、科技创新、融合发展、技术改造、上市挂牌等方式，支持保兴健康产业园、贝克、拜善晟、太平洋网业、富泰发饰等企业扩大生产、提升技术、延伸链条、打造知名品牌。加快天能、超威等项目建设进度，锻造一批行业领军企业。加快推动富泰发饰、恒宇环保、银丰药业主板上市。大力培育规模企业,积极推进个转企、小转规、商转工“三转”行动，新增规上企业30家以上。  倾力支持民营经济。大力实施“民营经济提升工程”，全面落实发展民营经济省“30条”、市“40条”意见，出台完善我县相关政策。实施涉企行政事业性收费和政府性基金目录公示制度，确保清单外“零收费”。积极支持企业融资周转“无缝对接”，加快推广无还本续贷循环贷款、分期还本付息等贷款产品，降低企业融资费用。持续推进“四送一服”活动，完善领导干部联系重点民营企业制度，对反映的难点问题，实行台账管理、跟踪问效。民营经济是太和经济的顶梁柱，企业家是太和的宝贵资源，全社会要尊重创业创造、尊崇企业家精神，着力构建企业家社会。   高质量提升三产。继续完善商贸物流基础，加快华源物流园二期、五星级酒店、二手车市场等建设。积极推进华源医药市场采购贸易试点工作，利用中国国际进口博览会和“一带一路”平台增加进出口，促进我县外贸结构调整。扶持马集发制品产业园跨境电子商务平台等新业态新模式发展。鼓励扶持一批医药骨干企业进一步抢占国际市场。巩固电子商务进农村全覆盖成果，建造“京东·太和馆”。大力推广“龙头企业+合作社+农户+电商”模式，重点支持和培育一批基础扎实、成长性好的农村电子商务企业。支持农产品批发市场和产地市场开展线上线下相结合的一体化经营，建成“网上农批市场”。培育商贸限上企业41家。   三、聚焦文明创建，加快建设美丽宜居城市。围绕创建省级文明县城、园林城市、国家级森林城市，丰富城市内涵，提升城市品位，拓展发展空间。  大力推进片区建设。掀起大拆迁，围绕城乡建设、经济发展、民生改善等深化拆违拆旧专项行动，确保拆一处、成一处、建一处。切实增强规划的权威性和严肃性，坚决查处擅自改变规划建设行为。全面开展城市功能修补和城市生态修复试点工作，*推进“多规合一”。高标准完善河西新区基础设施，适时启动吉祥西路、光明西路、泰昌路等河西9条道路建设。启动高铁新区建设。完成高铁站前广场及快速通道工程，争取规划建设的徐淮阜高速公路设立太和东出入口，谋划建设高铁站至高速公路出入口连接线，实现高铁、高速无缝对接，推动太和跨入高铁时代。建成卫星城新安路、和顺路等12条，22公里道路。完成颍南滨河路新建、太任路拓宽工程。新建改造城区文明路、友谊路、光明路等10条道路。高标准规划重建一桥景观桥。加快老城区改造步伐，规划建设以皖北民居元素为特色、太和文化气息浓厚的商业集群，逐步恢复改造原生态建筑。  持续完善城市功能。新建改造永兴市场、团结路、光明路等5个菜市场。加快创业路等13个安置区建设。全面完成引水入城沙颍河以东工程建设，疏通治理护城河、国泰河。改造解放路、国泰路、沙河路辅路。实施曙光路、镜湖西路、建设西路等8条道路配套污水管网和部分道路智慧管网建设。谋划新建生活垃圾应急填埋场，改造提升城区39座公厕。开工110千伏盛世变电站，解决城区供电紧张问题。启动镜湖路与复兴路交叉口，棉麻公司家属院、老体育场周边，镜湖东路两侧、镜湖西路北侧、向阳路东侧、益民路菜市场棚改项目。稳步推进河西湿地水厂、污水处理厂建设。适时高标准启动河西片区桥梁、综合管廊、河道水系整治、景观绿化、变电站等配套工程。  全面加强精细管理。促进现代信息技术与城市管理深度融合，加快智慧城市综合管理平台建设，全面推行城乡管理网格化应用。力争县综合交通枢纽站开工，推进城乡客运一体化发展。加快益民新村、回民街老旧小区改造步伐。开展城区景观照明五年提升行动，推进人民路人行步道及景观提升项目建设。集中打造太和地域文化特色的夜市一条街、夜市广场。实施美丽太和建成区主要街道绿化景观提升EPC及管养一体化项目，推进空间立体绿化。实施人民路、解放路部分路段立面整治，焕发老建筑活力。综合整治城市建成区户外广告，构建视觉统 一、特色突出的户外广告空间。建设太和好人馆、新时代文明实践中心。   四、聚焦项目建设，夯实高质量发展硬支撑。坚持把项目建设作为推动经济发展的强大引擎，高标准谋划、高效率推进，不断增强县域经济发展活力和产业转型升级动力。确保省市县重点项目开工率和竣工率达100%。  着力推进项目大建设。以大建设带动大投入，围绕上级政策规划和投资方向，精准把握投资导向，认真编报、储备一批关系太和发展的重大项目，建立重大建设项目库。紧紧抓住打基础、利长远、惠民生的重大项目，坚持规划土地先行，做好项目立项、环评等前期工作，确保计划开工项目应开尽开。紧紧围绕新建续建的287个项目，按照“四督四保”要求，全面落实项目事前事中事后服务、督办和监管机制，优化审批流程，缩短审批时限。加快一中新区、县医院新区、开发区中水回用、5万亩绿色桔梗种植及深加工等项目建设进度。  全力做强要素大保障。大力实施金融服务实体经济工程，加快金融服务产品和服务创新，增强服务实体经济能力。发行置换债券2.6亿元。积极盘活各类存量资产，促进国有资产保值增值。规范政府举债行为，严格控制债务规模，防范和化解政府性债务风险。严厉打击非法集资和违规放贷行为，防范化解系统性金融风险。积极打造国土资源量化考核升级版，推行月度卫星动态监测。统筹推进指标争取、土地整治、盘活利用等工作，力争供地7000亩，综合整治土地14600亩。   积极实施全民大招商。把招商引资作为经济工作的主战略、城乡建设的主抓手、投融资的主渠道，招商引资、招才引智一起抓。*开展“接您回家”系列活动，用真情、靠服务促进“太商回归”。充分发挥委托的商会和招商顾问力量，挖掘“太和之友”平台潜力，激发全民参与招商引资工作积极性。不断创优“四最”营商环境，实施刚性考核、严格奖惩兑现。围绕主导产业及辅助产业发展方向，列出产业缺失环节目录和问题清单，利用主体产品落户，吸引配套厂商就近落户生产，延伸产业链。突出“规模小、产业专、客商精”特点，在长三角、珠三角等产业分布集中城市举办产业专题招商会，每年招引几个标杆性项目，提高产业发展水平。   五、聚焦社会事业，筑牢群众幸福生活基石。始终坚定“人民对美好生活向往”的奋斗目标，从解决人民群众普遍关心的问题入手，持续加大民生投入，让全县人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。  优先发展教育事业。继续落实学前教育三期计划，推进城乡义务教育优质均衡发展，规划新建长征中学、如意路小学、城关一小、董庙小学。加快太中、二中、八中改造扩容工程。支持社会力量办学，筹建太和实验中学，规划建设艺文高中、上海外国语学校。坚持职业教育市场导向，推进产教融合发展。*推进教师管理体制改革，完善待遇提升保障机制，补充教师1200名。深化控辍保学工作，不断提高义务教育巩固率。  积极发展文体旅事业。壮大文体产业，打造一批“体育+”“文化+”惠民项目。6月底前建成运营“六馆两中心”。办好第五届太和书画艺术节。争创“全国文化先进县”。扎实推进“结对子、种文化”活动和诗、书、画艺术人才培养万人计划。积极承办国家级、省级品牌体育赛事，**体育产业潜力。争创全国首批全民运动健身模范县。做好旅游+文化、旅游+养生文章，打造文化、休闲、健身、养生、观光等为一体的特色旅游发展模式。大力提升县域景区魅力值，打造县域精品旅游路线，争创国家级旅游度假区。  切实坚守平安底线。畅通信访渠道，依法解决群众合理诉求，维护社会大局和谐稳定。加强社会治安防控体系建设，织密“天网”“地网”“村网”，*推进扫黑除恶专项斗争，争创全省平安县。严格落实安全生产责任制，巩固提升省级食品药品示范县成果，加强食品药品和生产安全监管，着力消除各类安全隐患。  倾力做实社会保障。全面落实综合医改政策，逐步完善现代医院管理制度。创新“互联网+医疗”服务模式，扎实开展健康促进和家庭医生签约服务，促进“预防为主”方针落实见效。完善就业扶持政策，提高就业质量，重点解决好高校毕业生、农民工、退伍军人等群体就业问题。进一步加强城乡低保动态管理、分类施保、应保尽保。推进城乡居家养老服务中心建设、养老服务示范社区创建活动。支持工会、共青团、妇联、科协和关工委、老龄委、老干部工作。做好审计、统计、气象等工作。发展红十字、残疾人和福利慈善事业。   六、聚焦绿色发展，积极打造生态美丽太和。牢固树立生态立县、绿色崛起理念，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，全力打造碧水蓝天、宜居宜业生态太和。  *实施蓝天行动。全面提升大气污染防治管控水平，对重点污染源全面监控，实现科学治霾、精准治污。严控建筑工地、拆迁工地、混凝土搅拌站、砖瓦窑厂扬尘污染。深化燃煤锅炉、餐饮油烟、工业企业及物料堆场污染治理。依法加强大盘香、烟花爆竹禁燃禁放监管，进一步扩大禁燃禁放范围。推进长防林、森林抚育工程、森林长廊建设，新增造林面积9000亩，森林经营面积达到7.3万亩，创建省级森林城镇3个、森林村庄18个，建设森林长廊20公里。  扎实推进水污染防治。健全完善县、乡、村三级河长制体系。加快“一河一策”实施。强化饮用水水源环境保护，防范饮用水水源环境风险。实施魏沟、杨沟等综合治理，完成柳青沟、环城河、红丝沟综合治理。启动农村黑臭水体治理，改善农村水环境质量。加强工业企业运行监管，规范排污口设置，推动工业企业污水达标排放。加强畜禽养殖禁养区监管，确保禁养区内已完成搬迁或关闭的养殖场不出现反弹。   全面开展土壤污染防治。掌握已关闭搬迁的重点行业企业用地土壤污染情况，加快建设土壤环境质量监测网络，强化农用地分类管理和建设用地风险管理，继续淘汰涉重金属行业落后产能，推动企业清洁生产，进一步降低重金属排放量。加强工业废物处理处置和危险废物规范化管理，防止二次污染。  切实强化环境执法监管。推进建设项目环评审批改革，提高主动服务意识，实现环保审批公开、减费、提速、增效。严把产业准入门槛，加强源头管控，切实把重污染源拒之门外。加强企业日常监管，提高建设项目环评和“三同时”制度执行率，杜绝违法生产。强化环境风险隐患排查，推进环境突出问题整改，保障群众环境权益。  加强政府自身建设  完成全年目标任务，推动太和加快迈入安徽十强，必须进一步加强自身建设，努力建设廉洁高效、勤政务实的政府，坚决履行好党和人民赋予的神圣职责。  始终坚持依法行政。坚决树牢“四个意识”，做到“两个维护”，确保党的大政方针和省委、省政府、市委、市政府以及县委重大决策部署不折不扣落地结果。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序履行职能，做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，畅通各类监督渠道，让权力在阳光下运行。  持续提高行政效能。全面完成政府机构改革，扎实推进行政执法体制改革，优化政府职能，规范执法行为，坚决整治“门好进、脸好看、事难办”等问题。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”和“智慧审批”。各类政务服务事项全部纳入省一体化网上政务服务平台。清理规范中介机构，推动网上“中介超市”高效运行。深化“证照分离”改革、“减证便民”专项行动，大幅减少企业和群众办事成本。  大力发扬实干作风。坚持干字当头、实字为要，积极践行“一线工作法”，持续深化“严转提促”，建立健全责任明晰的工作推进清单机制，形成落实的闭环。落实容错纠错办法，为干事者撑腰、为担当者担当，让真正干事的干部放下包袱、敢闯敢试。坚决反对“五种”不良作风，严查不作为、慢作为、乱作为问题。切实做到用实干求实效，努力在新一轮高质量发展中抢占先机、赢得主动。  着力打造清廉政府。*贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。健全廉政风险防控机制，强化财政资金使用、公共资源交易等重点领域的监管。加强领导干部经济责任审计监督。严格实行公共资源、政府采购网上交易。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题。  各位代表，我县正处在爬坡过坎、滚石上山的紧要关头，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，戮力同心、砥砺前行，为昂首阔步迈入安徽十强，决胜全面小康而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【界首市招商】2019年界首市王集镇政府工作报告

  2018年12月29日在王集镇第十一届人民代表大会第三次会议上王集镇人民政府镇长金自强各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是任务极为繁重、压力极为巨大的一年，也是全镇干部干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年，更是取得工作实绩、镇村面貌改善最为直观的一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以脱贫攻坚为统领，以节点落实为核心，以镇村建设和现代农业发展为重点，以项目推进为抓手，以作风转变为保障，坚持胸中有格局、心中有事业、脚下有方向、手中有重点，发扬攻坚克难的精神，撸起袖子、扑下身子，脱贫攻坚深度、项目推进力度、镇村面貌改善速度、对外开放程度、工作保障强度前所未有，保持了全镇经济社会持续健康发展，基本完成了镇第十一届人民代表大会第二次会议确定的主要目标任务，为决战决胜脱贫攻坚和全面小康奠定了坚实基础。预计实现财政收入638万元，完成全年任务的111.9%；规模以上工业总产值8600万元，增长15%；农业生产总值1.4亿元，增长10.5%；固定资产投资1.7亿元，增长54.5%；农民人均可支配收入10930元，增长7.2%。王集镇被评为阜阳市“零上访”乡镇，王集养老服务中心荣获“省优秀养老院”称号。 一、“三场攻坚战”再战再胜、连战连捷发展才是硬道理，只有发展才是解决一切问题的金钥匙。一年来，我们保持专注发展定力不动摇、扭住发展目标不松劲，善打阶段任务“硬仗”、敢攻项目攻坚“堡垒”，经济指标持续上扬，发展目标基本实现。 （一）脱贫攻坚有力有效。脱贫攻坚主体责任进一步强化，政策落实、责任落实、工作落实体系更加完善，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”格局基本形成。一是坚持基础为本。认真组织开展脱贫攻坚春夏秋冬攻势、重抓补促、交叉互查、大排查、进访惠聚等系列活动，坚持问题导向，对发现的问题，把深层原因找准，把整改主体定准，把时间节点卡准，通过整改问题，完善基础资料，提升业务水平，锤炼干部队伍，贫困村秦庄村出列、658户1112人接受省第三方监测评估，脱贫成效进一步巩固。二是坚持核心为要。以十大工程为抓手，全面落实各项扶贫政策。召开脱贫攻坚联席会议18次，兑现1629户产业奖补资金471万元。受教育资助272人19.2万元，雨露计划138人21万元。享受健康脱贫“351”政策247人、“180”政策564人。完成就业技能培训96人，发放资金7.2万元。协调发放小额信贷资金2808万元，总量居全市首位。强力推进“危房清零”活动，完成一般农户危房改造606户，修缮加固3302处、拆除D类危房1007户。三是坚持真情为先。扶贫扶困扶精神，脱贫脱困脱俗气。突出群众主体，开展农民夜校200余场6230人次，把政策讲给群众，把监督权交给群众，激发群众自身动力。突出真情帮扶，在大走访过程中，开展帮扶干部与群众共做一顿饭，同吃一桌餐，打破情感壁垒，实现由局外人到家人、由陌生人到亲人的转变。 （二）项目建设提质提效。紧紧抓住扩大有效投入这个经济工作“牛鼻子”，以坚决的态度、空前的高度、过硬的力度，推进招商引资和项目建设。一是做足谋实的文章。立足胡台、秦庄北部土地优势，积极对接市农委，谋划万亩农业示范园，促使集聚发展，打造农业品牌。周胡路升级改造项目纳入全市省级道路改造计划。二是做好品质的文章。路网方面，完成S237升级改造115户2.98万平方拆迁工作，发放征地款5350万元。投资403万元，新建扶贫道路14条。投资600余万元，新建巷道60.2公里。水网方面，投资1930万元，新建道路5条、桥涵92座、机井71眼，整治塘面103亩、沟长29公里。按照打造景观的定位，投资865万元的大路沟、淇孜沟农村面源污染治理项目启动建设，为目前王集镇单笔争取中央资金最多的项目，春节前建成200米示范段，全部建成后，将有效提升王集北大门出入口形象。集镇方面，投资3799万元的污水处理厂项目加快推进。投资115万元完成农贸市场、街道护栏等公共配套项目，逐步完善功能。投资80万元完成集镇绿化、亮化工程。投资105万的大路沟桥（至临界郸方向）启动建设，有效缓解交通堵塞压力，消除道路交通安全隐患，改变长期破烂不堪的集镇入口形象。美丽乡村建设方面，投资460万元实施彭湖村街头游园、文化广场、沟塘治理等项目，村容村貌不断提升。朱大村美丽乡村建设全面启动。实施“百村示范、千村整治”专项行动，镇村面貌有效改善。三是做强保障的文章。建立调度约谈机制，针对项目推进中的问题，一线调度，脚步丈量，责任到人，确保项目施工环境优，进度快，效果好。 （三）产业结构不断调优。一是农业发展步伐加快。探索土地流转新路径，深化安农生态与大田农社合作共建内涵，率先实施农田托管模式，为全市土地流转提供参考样本，新增流转面积5000亩。按照项目区的定位，积极谋划项目包，目前全镇农业形成苗木、经果林、南瓜、瓜蒌、生姜、红薯等特色种植基地。牧原集团投资2.13亿元、占地710亩的20万头生猪养殖项目七场试运行，八场开工建设。徽思远生态农业投资5000万元的20万只蛋鸡养殖二期扩建项目加快建设，全自动生产线技术先进度为全市同行业之最。坚持秸秆“三不进”，把指挥部建在田间地头，秸秆综合利用率达95%以上，实现秸秆禁烧“零火点”。消除村集体收入“空壳村”，各村集体经济收入均达5万元以上。协调发放直管直贷260万元，缓解贷款难、贷款贵压力。加快实施“八小”水利工程，完成狼沟等中小河流治理26条。推行重点河流“河长制”管理，明确包保责任，水环境持续改善。落实林长制，坚持多栽树、真栽树、栽大树的原则，新增造林面积1420亩。二是工业经济逐步破题。注重平台打造，立足高铁制梁场用地，找准自身定位，理清发展目标，积极对接市高新区，谋划王集镇就业创业园，为未来工业产业培育和工业经济发展夯实基础。三是三次产业稳步发展。兴隆渔具二期完成主体建设，汇珠渔具扩建项目建成投产，实现外贸进出口220万美元。 二、“两场持久战”持续发力、久久为功民为邦本，本固邦宁。一年来，我们牢记初心，践行使命，敢于自我开刀、敢喊向我看齐，抓班子、带队伍，通过全镇政风、民风持续好转，提升群众幸福指数。 （一）百姓福祉不断增进。民生支出1.68亿元，占全镇财政总支出的80%以上。发放社会救助资金928.7万元、优抚资金129.9万元、救灾款27万元。完成危房改造1165户，兑现奖补资金1503.9万元。积极推进百企帮百村，长兴印务、聚力机械、黑豹物流等企业，与村对接项目，与户捐款捐物，奉献爱心，担当企业社会责任。推进“五保老人幸福家园”活动，投资19.6万元的敬老院升级改造项目建成使用。开展“双包”工程，落实一线走访慰问，为贫困户送生活费用和物资，累计达200余万元。被省示范高中录取48人，录取率达52.1%，居全市乡镇学校首位。11万千伏变电站建成运营。落实“单独两孩”生育政策，发放计划生育补贴56.2万元。深入开展“七五”普法活动。排查矛盾纠纷105件，成功调解94件。落实接访、约访和带案下访制度，化解信访积案4件，办理信访件11件。开展“铸安”行动，排查整改隐患17处。扎实推进“平安使命”系列行动，营造良好社会治安环境。同时，其他各项工作也都取得了新的成绩。 （二）自身建设不断加强。牢记权力就是责任、问题就是导向、为民就是使命。始终以严的要求、实的作风，大力提升创新力、执行力和公信力，不断把政府工作提高到新的水平。一是强化思想引领。谋划意识不断增强，坚持谋定而后动，谋深而后助，整体谋划，分步实施的理念逐步达成共识。统筹意识不断增强，明确以脱贫攻坚为统领，以镇村建设和现代农业发展为重点，各项工作围绕中心找定位，工作推进的统筹性不断体现。二是落实民主集中。坚持民主集中制，做到重大事项提请会议集体研究。落实“一岗双责”，政府班子成员在分管领域内有职、有权、有责，政府组成部门各司其职、各负其责。三是主动接受监督。强化决策法定程序的刚性约束，确保所有政府行为于法有据，任何部门都不得法外设权。依法接受镇人大的法律监督和工作监督、社会监督和舆论监督，确保行政权力在阳光下运行，做到行政权力不偏向、不变质、不越轨。运营“王集发布”公众平台，主动公开政务信息482条。各位代表，道不行不至，事不为不成。2018年的风雨兼程，夯实了可持续发展的坚实基础；2018年的圆满收官，开启了登高望远的崭新航程。成绩来之不易，这是市委、市政府亲切关怀、坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干群戮力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和离退休老同志，向工商联、无党派和社会各界人士，向投身王集改革发展的建设者、投资者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！回首过去的一年，诸多体会令人难忘，需要认真反思、总结和发扬。必须始终坚持科学发展第一要务。把发展作为解决一切问题的关键，深入践行“双轮驱动”战略，咬定青山不放松，锲而不舍抓落实，努力在发展中转型、在转型中增效、在增效中提升。必须始终坚持改革创新第一动力。紧紧围绕重点领域和关键环节，以壮士断腕的决心推进各项改革，着力破解经济社会发展中的突出问题和体制机制障碍；大力实施创新驱动战略，整合优质资源，持续增强发展的动力和活力。必须始终坚持统筹推进第一方略。坚持产业带动、产镇互动、镇村联动，加速产业转型升级，强化集镇功能完善，促进公共服务均等化，不断提升发展的协调性和可持续性。必须始终坚持民生改善第一追求。始终坚持民生为本，把扩大投资与民生工程紧密结合，多办实事，多做好事，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及全镇人民。各位代表，发展之路从无坦途，必须始终保持清醒头脑，经过冷静审视，深度反思，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是活力不强是最大的差距。资源利用水平低，科技支撑能力弱，重大投资项目少，各类人才匮乏，企业数量少、体量小、质量差，税源基础弱、财政增收难，转型升级步伐亟待加快。二是基础薄弱是最大的瓶颈。基础设施落后，尤其是道路交通设施，很多村内主干道路较窄，甚至不足3米，仅停留在有的层面，距离好的要求差距较大，不能满足群众生产生活需求，更没有形成有效的循环交通路网。三是观念落后是最大的制约。开放发展的视野不宽，跳不出“惯性思维”“经验主义”，格局不大，站位不高，激情不够，工作缺乏仪式感，没有形成归属感、成就感。四是作风不硬是最大的隐忧。政府职能转变还不到位，个别干部效率不高、服务意识不强、责任担当作为不够，见难就退缩，形成落实病态，导致标准不高、落实效率低下，不推不动，不盯不干，不问不说，缺乏正能量，不从失败找原因，只从客观找借口，缺乏遇到困难就迎上、有了问题就兴奋的精气神。对此，我们绝不回避，在今后的工作中，采取更加有力的举措，认真加以解决。2019年工作安排2019年是深入贯彻党的十九大精神的重要一年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。按照镇党委第十一届第四次会议精神，2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧扣“在全市争先进、创一流、打头阵”的奋斗目标，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴战略为主线，以节点落实为核心，以项目建设和招商引资为抓手，以作风转变为保障，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。围绕上述目标，突出抓好以下四个方面的工作： 一、坚定有力，实现脱贫攻坚新作为始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，全镇动员，全力落实，实现贫困人口全面脱贫。 （一）坚持退出标准。紧紧围绕“一达标、两不愁、三保障”和“三率一度”下功夫、补短板。推进就业扶贫再扩面，力争“一人就业、全家脱贫”。推进健康扶贫再提升，防止因病致贫、因病返贫。推进教育扶贫再对接，建立覆盖全面、保障有力的教育扶贫体系，让每一个贫困家庭的子女都能接受更加公平、更有质量的教育。持续壮大村集体经济，确保全部达到5万元以上。坚持扶贫、扶志、扶勤、扶德、扶智并举，激发贫困户内生动力，促进物质精神“双脱贫”。 （二）统筹同步脱贫。重点关注重度残疾人、孤寡老人、长期患病者，劳动能力缺乏的深度贫困群体，对这类“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口，优先落实低保、教育资助、效益分红、公益性岗位安置等措施，加大政策保障兜底力度，帮助稳定脱贫。深入开展“百企帮百村”行动，提升帮扶实效。 （三）严格责任落实。完善脱贫攻坚责任体系，压实干部帮扶责任，充分发挥督查利剑作用，推动各项工作落实落细。坚持突出重点，做到项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实。建立脱贫摘帽“负面清单”，细化台账、倒排工期，挂图作战、销号落实，确保脱贫成效经得起历史检验。  二、开足马力，开创扩大投入新局面紧紧抓住扩大有效投入这个经济工作“牛鼻子”，以坚决的态度、空前的高度、过硬的力度，推进项目建设和招商引资。 （一）紧握项目建设“主抓手”。造浓言必称项目的氛围，让项目的理念深入人心，让项目的思维贯彻始终。重点围绕基础设施、PPP、民生工程等领域，谋划入库项目不低于10亿元。按照只要项目施工环境需要协调，立即出现，只要项目顺利实施，立即消失的原则，全力保障项目建设，真正做到帮忙不添乱，帮助不插手。通过谋划和实施一批项目，进一步讲好“王集故事”，唱响“王集品牌”，树优“王集形象”。 （二）紧抓招商引资“生命线”。坚持大招商、招大商不动摇，实现由依靠政策招商向优化环境招商转变，由数量型招商向质量效益型招商转变。立足现代农业、三产等基础基本，在招商品质化、产业化、集约化上下功夫，瞄准投资规模大、科技含量高、辐射能力强、成长前景好的项目，争取实现“引进一个、带动一批”。 三、齐心协力，展现乡村统筹新面貌立足“农业强、农民富、农村美”，统筹推进美丽乡村与三农工作，让农村成为富裕的家园、美丽的花园、舒适的田园。 （一）全力推动农业升级。围绕藏粮于地、藏粮于技，提高土地流转质量，培育新型经营主体10家以上。通过政府引导、政策激励，让更多的人投身农业，承接土地，培养新型职业农民和各类农业专业人才50人以上。严格落实“河长制”，真正做到“包河之水”，使“河长制”变成河长治。严格落实“林长制”，提高造林成活率和树木保存率，新增造林面积1500亩以上。 （二）倾力建设美丽乡村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，注重规划引领和乡村空间合理布局，全面推进农村一二三产融合发展。坚持等高对接，树立“镇当城建”的理念，高标准建设美丽集镇。充分运用“四会一约”、读书会、耕读之家等平台，推进乡村文明建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 （三）大力整治乡村环境。推动农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，通过收拾垃圾来收拾人心、凝聚民心。加快污水处理厂建设，确保上半年投入运营。加快实施农村面源污染治理项目，严把工程质量和工期节点，确保工期不拖，标准不降。 四、竭尽全力，谱写民生事业新篇章坚持以人民为中心，让改革成果更多更公平惠及全镇人民，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 （一）在政策落地上用心用力。认真兑现农村低保、五保供养、医疗救助、孤儿救助、自然灾害和临时困难救助，完善社会救助体系。高度重视农村留守儿童和留守老人关爱工作，着力解决残疾人等困难群体基本生活救助问题。进一步提升养老服务中心建设水平，确保敬老院的伙食标准优于镇食堂。认真落实就业政策，新增就业岗位500个以上。 （二）在公共服务上用心用力。优先发展教育事业，以优质均衡为目标，大力支持实施教育事业发展三年（2018―2020）提升计划。以深化信息化支撑下的医防融合改革为目标，大力支持实施卫生事业发展三年（2018―2020）提升计划。推进家庭医生签约服务和村卫生室改造提升。坚持计划生育基本国策，认真落实全面“二孩”政策。强化知识产权保护意识，推进科技进步与科技创新。稳步实施村级公共服务中心项目，积极开展群众性文体活动，丰富群众文化生活。 （三）在和谐稳定上用心用力。完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，坚持依法治访，畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，规范信访秩序。深入开展平安王集建设，健全公共安全体系，坚决遏制重特大事故，提升防灾减灾能力。推进食品安全建设，让人民吃得放心。持续推进“七五”普法，进一步完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，严防各类重特大事故发生。各位代表，王集科学发展其时已至，其势已成，其兴可待，我们坚信“没有比脚更长的路，没有比人更高的山”，只要我们集思广益、把握机遇，立行立改，一锤接着一锤敲，一步一个脚印走，就一定能够完成既定的各项目标任务，向党和全镇人民交上一份满意答卷！全面加强政府自身建设“政者，口言之，身必行之。”我们将锚定履职坐标，强化责任担当，努力建设人民满意的实干政府。 （一）为政之要，重在善谋，贵在实干。善谋实干才能精彩出彩。我们将以“多学善思好悟”为基点，以“实在实干实绩”为标杆，以“担当决策执行”为行动，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，在应对复杂形势变化中保持定力，在与时俱进中提升发展理念，在把握新思想中推动转型升级。全面实行限时办结制度，凡事定了就办、办就快办、办就办好，向懒政宣战，向怠政亮剑，向误政问责。 （二）为政之道，重在开拓，贵在创新。开拓创新才能踏平坎坷。我们将倡导敢想敢试、敢闯敢为，只为成功想办法，不为困难找理由，跳起来摘桃子，摆脱定式思维，冲破守成惰性，激发创新活力。坚持实事求是，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，敢干事的人有发展，进一步提振干事创业的“精气神”，丰富“界首铁军”王集队伍内涵。 （三）为政之本，重在勤政，贵在为民。勤政为民才能赢得人心。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，常怀为民之心，常听为民之言，常思为民之策，常兴为民之举，常记为民之托，凡是群众反映的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，做群众的“贴心人”，当群众的“服务员”。对确定的目标、制定的政策、部署的工作，明确到人员、具体到项目、落实到节点；对已经落实的查成效、正在落实的查进度、没有落实的查原因，一次部署、过程指导，一线督促、及时通报，事事有回信，件件有结果。 （四）为政之向，重在法治，贵在执行。依法行政才能严谨规范。我们将坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大决策机制，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受镇人大法律监督、工作监督和社会监督。强化政务公开、政事公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让政府更好地服务群众，让群众更好地监督政府。 （五）为政之基，重在清正，贵在廉洁。清正廉洁才能立于不败。我们将擦亮清廉底色。公款姓公，一分一厘都不能乱花，公权为民，一丝一毫都不能私用，坚持开正门、堵旁门、关后门，任何人员都不能搞“近水楼台”、“靠山吃山”。保持清廉本色。“越有油水的地方越滑”，坚持盯住重点领域、关键少数，推进监督全覆盖。扮好清廉角色。认真履行党风廉洁建设“党政同责”“一岗双责”，树立清廉形象。“积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成”。各位代表：――初心不改，人生豪迈。每一个让人惊叹的成就都是干出来的，每一个让人震撼的速度都是逼出来的，每一个精彩亮相、华丽转身的背后闻起来都是拼搏的味道，我们只有不忘初心、牢记使命，扎实苦干，才能书写华彩乐章、活出精彩人生。――风雨兼程，携手同行。推进发展不可能一片坦途，跨越赶超不可能一蹴而就，在建设活力王集、生态王集、幸福王集的进程中，我们只有吃苦不言苦、知难不畏难，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，才能众志成城、无往不胜。――未来已来，时不我待。美丽王集，蓝图绘就，向往和期待召唤着我们，困难和挑战考验着我们，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，负重前行，奋力谱写王集发展新篇章！

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍东区枣庄镇政府工作报告

  2019年1月31日在枣庄镇第十四届人民代表大会第三次会议上杜云南各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席的同志提出宝贵意见。过去一年工作回顾镇第十四届第二次人民代表大会召开的一年来，我镇在新常态下抢抓机遇、砥砺奋进。一年来，我们在区委区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，围绕加快建设美丽新枣庄总目标，以改善民生为出发点，以落实乡村振兴战略为抓手，以深化改革为突破口，以打赢脱贫攻坚战为第一要务，以推进绿色可持续农业发展、美丽乡村建设等为重点，强化目标考核，狠抓责任落实，团结和带领全镇干群抢抓机遇，求真务实，奋发有为，抓重点，攻难点，出亮点，较好地完成了镇第十四届第二次人民代表大会确定的目标任务，保持了全镇经济社会平稳健康发展。到2018年底，年财政收入381万元，比上年同期增长11.3%，规模以上工业增加值2464万元，比上年同期增长5.4%，规模以上工业企业产值完成1.37亿元，累计比同期增长5.3%，限额以上消费品零售额完成3797万元，比同期增长13.5%，各项指标都在稳步提升。回顾过去的一年，主要做了以下几方面工作： 一、聚焦提质扩量，推动经济稳步发展。 （一）加快建设现代农业，推动休闲旅游。为积极响应上级号召，加快现代农业发展，我镇加快土地流转力度，大力调整农业结构，积极发展特色农业，同时积极开展招商引资。枣之行旅游发展有限公司运转良好，2018年焦永运家庭农场、青松家庭农场、新天地家庭农场被评为市级示范家庭农场。我镇现代农业正按照枣庄镇2277镇域经济发展规划和乡村旅游发展规划发展。乡村休闲旅游点八里湖生态农庄、千年古寨3A级旅游村刘寨中心村等越来越具有影响力。 （二）加快项目建设，激发潜在活力。一年来，我们把重大基础项目建设作为枣庄发展的根本动力，倾注了大量精力，取得了良好成效。全年土地复垦2-8批次745亩、牛庙规模水厂已建成并正常运营，童杨水厂改扩建并网工程进入后期阶段，做到人饮安全全覆盖。兴修塘坝57口，扩挖清淤整治沟河渠65条，新打机井116眼，修复机井58眼，建井房27座，配套机井设备110套，新建引水闸3座，新建改造板梁桥20座，重建排水沟(渠)配套生产桥6座，新建涵管桥38座，新建泵站4座，低压管道灌溉2920亩，提高了农业抗御自然灾害的能力，方便了群众的生产生活。 二、聚焦生态建设，积极投身文明城市创建。 （一）健全机制，积极推动环境卫生整治。集中力量做好环境卫生整治，开展内容丰富、形式多样的文明创建活动宣传。一是加强基础设施建设。现有垃圾清运车16辆，转运车2辆，垃圾桶1750个。集中人力对绿化带、垃圾、杂物等进行集中清理，全镇到村到庄到户道路基本实现硬化。二是加强清扫保洁。配齐配强管理人员和环卫人员，92名保洁人员上岗。按照“分片到人、责任到位”的原则，安排专人负责打扫。三是加强绿化美化。全年共投入整治资金800余万元，出动挖掘机3150台次，出动清运车辆20280台次，清运建筑垃圾4300余户，新修入户道路1500户。不断提升公厕改造、门前三包、交通秩序、新村小区、农贸市场、背街小巷、外立面改造七个方面硬件设施水平，绿化4390平方米，沟河塘清淤13018立方米，改造无公害化水冲三格式厕所4494户，新建冲水式公厕6个。 （二）标本兼治，持续强力推进生态改善。加强生态管护，聘请护林护路员44名、护河员6名、水源地巡查员5名。切实做好第二次全国污染源普查工作，摸清全镇各类污染源及污染物排放情况，全面清查镇域内工业、生活源、移动源等各类污染源处理设施的数量和分布。改造锅炉10家，拆除搅拌站4个，查封沙石堆料场3家，关闭水拌合稳站关闭1家。S339主干道每天不少于5次的洒水扬尘，其他主干道每天不少于2次洒水扬尘，环保工作位居全区前列。 三、聚焦帮扶成效，脱贫攻坚经得起检验。 （一）抓实真情走访，强化脱贫攻坚政策宣传。扎实开展“五级书记遍访贫困户”活动，截至目前，党委书记走访贫困户718户，副科级以上干部走访1216户，9个村书记走访2105户。通过帮扶人走访入户宣传政策、发放张贴政策宣传海报、张贴一封信、广播播放《脱贫攻坚政策宣传广播稿》、召开村民小组宣讲会等措施对贫困户识别、退出程序和各类到户项目进行全覆盖宣传。 （二）抓实动态管理，夯实脱贫攻坚基础。2018年累计新增贫困户24户，97人，清退贫困户54户230人。动态调整后，现有贫困户2728户，9426人，其中未脱贫242户653人，贫困发生率为1.41%以“同吃同住、共享开支”为标准，对户内增减人员全面摸排上报，做到整户识别，真正实现应纳尽纳、应退尽退，坚决杜绝“两该两不该”。2018年年底脱贫579户1890人，深度贫困村宁桥村脱贫出列，贫困发生率降至1.12%，完成了年度减贫任务。 （三）抓实问题整改，确保脱贫攻坚工作实效。2018年结合基础信息专项行动、“重、转、补、创”、“大排查工作”、“大干二十天千人大走访活动”等专项行动和镇级组织对各村村督查、检查，累计整改问题10912条，修改系统疑点5500余条。完成省委第六巡视组反馈的5个方面17个重点事项、市委第二轮脱贫攻坚专项巡察5个方面18个重点事项、区委脱贫攻坚专项巡察5个方面14个重点事项的问题整改。 （四）抓实精准帮扶，提升脱贫攻坚质量和水平。1、精准制定帮扶措施。省市区镇村五级53个帮扶单位，712人对2728户贫困户进行帮扶工作，确保每位帮扶人帮扶不超过五户，每月对贫困户进行走访、申报项目，做到帮扶不落一户。同时，结合“一户一方案、一人一措施”，针对不同情况的贫困户，因户施策制定不同的帮扶措施。对享受教育、住房、医疗等保障类措施人员全面摸排上报，确保“三保障”不落一户、不漏一人。充分利用中国社会扶贫网发布贫困户需求，做到线上线下对接全面聚力解决贫困户实际困难。2、分类实施精准项目到户。光伏扶贫方面。全镇光伏电站受益贫困户共1143户，实现贫困户增收290.4万元。配股扶贫方面。使用财政扶贫资金400万元实施配股扶贫项目，入股4个专业合作社，带动贫困户668户，共分红32万元，每户年收益480元。特色种养殖方面。现金奖补2044户，奖补资金100.61万;四个村蔬菜大棚补助2.95万元。金融扶贫方面。采取户贷社管合作经营的合作模式，2018年度总贷款额3302万元，累计收益169.6万元。 四、聚焦关键小事，民生保障持续改善。 （一）发展社会事业足民需。1、着力推动计生转型。全面落实二孩政策，群众对计生工作的满意度达95%以上。认真落实各项优惠政策，共发放奖励金57.14万元。卫生计生融合后，镇卫计办、妇幼保健计划生育服务中心、信息站、计划生育协会工作正常规范开展。牛庙村家庭发展服务中心率先试点，成为省级家庭发展健康促进的典范。精心组织李庄、童庄两个村开展省健康素养调查，圆满完成90户现场问卷调查任务。积极开展对贫困户健康扶贫宣传和帮扶走访，2018年度减免城乡居民合作医疗参保费用9988人，累计代缴109.33万元，享受“180”政策5029人，享受“351”政策15132人，办理慢性病卡425人，做到贫困户家庭签约医生全覆盖，为我镇2018年度完成脱贫攻坚健康脱贫任务打好坚实基础。2、着力提高教育水平。枣庄镇围绕“抓提升、促课改、提质量、保安全”等重点工作，积极推进素质教育，实施“全面薄改”，规划项目学校17所。将义务教育学生营养改善计划专项补助标准从每日3元提高到4元。做好全镇各学段建档立卡贫困户1366名子女的帮扶工作，全年共组织教师进行4次教育大走访，资助135.33万元。同时积极做好“控辍保学”工作，深入群众家中对辍学孩子进行劝返。3、着力增强文化软实力。全镇9个村(居)文化活动室，均设有图书室、文化活动室配备乐器等，加强了硬件建设。农家书屋做到全覆盖，书屋书籍种类多样，面向广大群众免费开放。进行村村通广播安装，九个村居广播做到庄庄通。组织开展大型文艺演出8场，放映电影100余场次，组织了一村一场农民体育运动会，通过一系列文体活动开展文化扶贫。进行十九大精神艺术化宣讲，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。不断加强民间艺术团体的管理，加强对文化市场各类经营户安全检查。今年每村建设农民文化广场一个，配备健身器材，为群众开展娱乐健身活动提供场所。 （二）强化社会保障解民忧。1、着力改善住房条件。着力解决四类群众的危房问题，让符合危改政策的每一户贫困家庭都能住上安全的房子。2018年累计危改706户，投入资金544.17万，着力保障群众住房安全。拆危拆旧行动中，累计拆除4626户危房。2、着力改善道路环境。2018年实施农村道路畅通工程36.386公里，投入资金2446.47万元。实施一期到村到庄道路建设149576平米，投入资金1647.42万元，二期到村到庄道路建设68783平米正在紧张施工中。农村公路扩面延伸工程(组组通)15.223公里，投入资金1626.56万元，目前路基整理已完成。3、着力推进美丽乡村建设。2017年省级美丽乡村示范点杨寨刘寨中心村已建设完毕，顺利通过省级验收。2018年省级美丽乡村示范点宁桥李寨中心村正在有条不紊的施工，工程项目正在有序推进。4、着力保障困难群众权益。5、着力扩大就业。就业工作和就业脱贫稳步有序发展。截至12月底，完成就业脱贫技能培训26人，发放贫困户补助1.3万元。累计开发各类公益岗位620个，公益岗位上岗人员552人，补贴累计发放资金63.59万元，增加了贫困户和困难群众收入。就业扶贫车间享受就业补贴37人，发放就业补贴资金13.19万元。新建扶贫驿站1处。 （三）深化平安建设保民安。1、加强社会治安综合治理，狠抓信访维稳工作。健全完善信访工作制度，建立信访工作长效运行机制。2018年共受理信访事项30件，已办结23件;矛盾纠纷排查33件，已化解30件。综治维稳信访工作中心运行有条不紊，“两代表一委员”矛盾纠纷调解工作室正常运行，民事纠纷调处率达到98%以上，没有发生恶性群体性事件和集体越级上访事件。不断深化平安创建活动，加强对中小学生安全和民族团结的教育，深化预防青少年违法犯罪。持续做好反邪教工作，8月起，对18名涉邪重点人员开展走访帮教;加强对18名严重肇事肇祸精神病人的管理。各主干道安装技防监控设施和“蓝天卫士”15处，做好蓝天卫士监控事项、“天眼”工程、人工巡查社会治安立体化防控网络。高度重视禁种铲毒工作，狠抓社区戒毒，高标准建设社区戒毒康复工作站，建立风险评估工作机制。积极开展群众安全感、满意度和扫黑除恶成效“三提升、三进位”攻坚月活动，深入贯彻落实开展扫黑除恶专项斗争，加强对5起扫黑除恶线索的突出管理。2、严格落实安全生产主体责任，切实抓好安全隐患排查治理。严格落实安全生产责任制，集中开展安全检查，坚决遏制违规作业情况发生。镇政府与各村(居)、镇直各部门签订各项责任书共计105份;悬挂宣传标语100余幅，发放青少年防溺水宣传单10000余份，设置警示标志130余处;2018全年度共组织安全生产大检查6次，专项检查5次，未发生重大安全事故。 五、聚焦固本强基，自身建设全面加强。 （一）强化宗旨意识，提升为民服务水平。树立以人民为中心的工作导向。推进政府机关作风转变，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，切实增强干部为民服务的意识和能力。着力构建“亲”、“清”新型政商关系，提高服务企业的精准化、规范化和常态化水平。按照“最多跑一次”要求，深化“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”工作，切实提高审批服务效率。创新公共服务供给方式，扩大政府购买服务范围和规模。 （二）强化廉洁意识，改进工作作风。切实抓好新形势下的意识形态工作，深入开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示学习教育。认真落实从严治党主体责任，完善惩防体系建设，抓好省市区反馈问题的整改落实，加强行政监察和审计监督。严格落实中央“八项规定”精神，持续加大正风肃纪力度，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化追究问责机制，有效防范和减少了党员干部不正之风和违法违纪行为的发生。全年组织镇村干部到市四九起义纪念馆接受警示教育1次，参学人数100余人次。加强廉政宣传工作，发表相关新闻信息50条。接待来访20余次。积极支持工青妇等组织履行职能，切实加强“双拥”和优抚工作，统计、民族宗教、保密、老龄、关心下一代、武装等工作取得新进展。2018年，全镇上下携手共进，展示了新常态下的新作为。但是我们也应清醒地认识到，全镇经济社会发展仍然存在不少的困难和问题：一是经济总量小，缺乏项目支撑导致发展缓慢。我镇开工建设的项目主要以改善民生的基础设施为主，且投资总额较小，对经济发展拉动不大。二是脱贫攻坚难度大。贫困户内生动力不足，部分贫困户自我发展主体意识不强。产业扶贫带动力不强，农民专业合作社抗击市场风险能力弱。我们将勇敢面对，迎难而上，努力克服我镇一些长期积累的矛盾和新问题相互交织所带来的各种困难，奋力推动全镇经济社会在新的起点上实现新的更大发展。2019年工作任务2019年，枣庄镇将全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以新发展理念为统领，以加快发展为主题，以提高发展生态和经济为中心，以供给侧结构性改革为主线，以招商引资为带动，以项目建设为抓手，以乡村建设为突破，加快工业化、城镇化和农业产业化步伐，打造魅力枣庄。统筹考虑经济下行压力等因素，建议经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上;规上工业增加值增长7%以上;社会消费品零售总额增长8%以上;固定资产投资增长15%以上;财政收入增长13%以上;农村常住居民人均可支配收入增长8%以上。围绕上述目标任务，重点要做好以下工作： 一、积极落实乡村振兴战略，实现农业农村新发展。 （一）抓特色产业发展。实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”，着力优化现代农业产业体系、生产体系、经营体系，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，在精准农业发展方面做文章：重点发展设施蔬菜产业及中药材生产。以八月瓜、油用(药用)牡丹、菊花等为主导品种，全面提升中药材产业规模和水平，力争全镇中药材种植面积突破1万亩。 （二）抓经营模式转变。培育特色产业，推进“一村一品”，积极发展绿色农业，提升农业档次，催生现代农业精品点。创新农业经营模式。积极构建以种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带，集生产、加工、服务于一体的现代农业产业发展联合体。加强农产品流通体系建设，完善农业科技服务体系，积极推广“互联网+农业”等新型服务方式，创新农业新业态和商业新模式。把握适度规模经营，大力培育农户家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业，积极打造龙头企业“甲级队”和现代农业产业化联合体。积极鼓励创办合作社和家庭农场，扶植壮大部分合作社和家庭农场，积极申报省、市级示范合作社、家庭农场。 二、坚持共建共享发展，实现民生福祉新突破。 （一）抓脱贫攻坚成效。一是进一步完善脱贫攻坚软件资料，对照上级资料清单，指导各村开展查漏补缺，认真做好资料整理和归档。二是进一步加强政策宣传。充分利用走村入户及群众办事时机，深入宣传小额扶贫信贷、教育扶贫、健康扶贫、医疗救助等各方面政策，使贫困户知晓、用好、用活扶贫政策，实现自主脱贫。三是坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”思路，强力推进扶贫开发，实施精准扶贫，通过产业发展和基础设施推动双轮驱动，确保脱贫有实效、贫困户收入稳步提高、村集体经济收入逐步壮大。 （二）抓生态环境改善。持续开展美丽乡村建设，着力推进李寨中心村建设。充分调动群众参与美好乡村建设积极性，完善农村保洁队伍和机制，努力使农村卫生环境持续改观。继续加大环保督查力度，对已排查出的突出环保问题，投入人力、物力，加快整治进度，确保问题企业、场主限时整改到位，同时重视对新的环境问题的排查。继续加大对贫困户的环境卫生整治，真正实现饮用卫生水、无旱厕露天粪坑、无乱堆乱放、无污水横流、无乱搭乱建的目标，保障镇村垃圾收集点、中转站平稳有效运行。继续加大环境保护宣传力度，镇文化站、各村(居)应利用广播、宣传车等加大对《环境保护法》《大气污染防治法》的宣传，开展“小手牵大手”活动，促进人人参与环保的良好氛围。 （三）抓服务体系完善。完善公共就业服务体系，全面落实困难群体就业帮扶措施，全力推进社保工作正规化、规范化建设。进一步落实城乡医疗救助制度，推进“一站式”救助服务工作;进一步加强对敬老院的管理，保障敬老院的安全和敬老院人员的生活品质;进一步推进惠残民生工程落实，做好残疾人服务工作;进一步加强灾害应急处置，加大因病因灾家庭的摸排梳理，做好大病(灾)贫困家庭临时救济(助)工作。继续落实全面二孩政策和计划生育各项优惠政策的兑现，力争一户不错一户不漏;积极宣传351、180及1678健康扶贫政策，提高群众政策知晓率;强化对流动人口的管理服务，力争2019年将乌鲁木齐流动人口流动人口协会+支部升级为市级工作站点;谋划做好刘庄村、杨寨二个村的家庭发展健康促进计划建设，逐步提升村级卫计服务水平。 三、不断创新社会治理，实现社会和谐稳定新格局。围绕美丽乡村建设，统筹推进“三治结合”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理现代化水平。大力推进移风易俗。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;不断创新方法和载体，推动“好人”评选活动，认真开展“五好家庭”、好媳妇、好婆婆评选活动，树立一批道德模范和先进典型;积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长;深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围;严厉打击违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度;建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾;筑牢安全生产基础。继续强化安全检查和隐患排查，保证无安全生产事故发生。 四、坚持项目带动，打造经济发展新亮点。 五、不断转变政府职能，树立为民服务新形象。 （一）抓法治政府建设。认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真对待人大建议。加强财务监督、政务公开，严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。努力建设为民政府。践行群众路线，全力解决群众最关心、最关切的问题，让人民赋予的权力始终用来服务人民。完善社会公示、公开制度，切实保障公民知情权、参与权、监督权。加强便民服务中心职能建设，切实提高服务水平。努力建设效能政府。大力倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，推进权力“瘦身”，服务“健身”，提升行政效能质量。加强效能建设，坚决整治慵懒散漫、为官不为、推诿扯皮问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。减少不必要的会议、文件、活动，集中力量抓落实。 （二）抓党风廉政建设。进一步落实责任分工，夯实“两个责任”。定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况，对全面从严治党责任落实不到位，贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重的，要坚决予以问责。进一步加强宣传教育，抓好党员干部教育工作。以宣传正面典型和先进人物为重点，号召干部职工向先进单位和模范学习，促使干部职工自觉树立廉洁高效的人民公仆新形象。以观看警示教育片、“以案代训”、参与现场陪护等方式继续开展反腐倡廉宣传教育活动。进一步抓好作风建设，驰而不息纠正“四风”。狠抓节点，保持连续性。紧盯年节假期，管住重要环节，坚持以上率下，看住“关键少数”，运用“四种形态”抓早抓小，教育引导党员干部增强群众感情，真心诚意做好群众工作，不断巩固党的执政基础。2019年，枣庄镇将继续按照区委区政府部署，凝心聚力，抢抓机遇，顽强拼搏，开拓进取，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，为全面建成小康社会而努力奋斗。

  2025-07-08

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